東營市農村城鎮(zhèn)化進程中產業(yè)支撐問題研究.pdf

1、國內外經驗表明，農村城鎮(zhèn)化是一個國家或者社會走向現代化的必由之路。農村城鎮(zhèn)化是我國實現農村剩余勞動力轉移、達到農民市民化目標的重要途徑，是解決“三農”問題的重要戰(zhàn)略。農村城鎮(zhèn)化實質上是農村人口從廣大農村地區(qū)往城鎮(zhèn)地區(qū)轉移，從而引起城鎮(zhèn)人口所占比重不斷上升的過程，也是生產要素在城鎮(zhèn)地區(qū)聚集的過程。在農村城鎮(zhèn)化進程中，要大力發(fā)展非農產業(yè)，加快小城鎮(zhèn)的發(fā)展，促進農村剩余勞動力往城鎮(zhèn)轉移，并擴大優(yōu)質公共服務的覆蓋面，使轉移到城鎮(zhèn)的農民可以和原有

2、城鎮(zhèn)居民一樣享受到同等的公共服務，而且在享受同等公共服務的同時，可以順利解決關乎農民自身尊嚴和生活需求的就業(yè)問題。
　　新型城鎮(zhèn)化的一個關鍵落腳點在于人的城鎮(zhèn)化。要大力促進農村剩余勞動力向城鎮(zhèn)轉移，使他們與城鎮(zhèn)居民一樣享有均等的公共服務。產業(yè)發(fā)展是支撐農村城鎮(zhèn)化發(fā)展的根本動力。在大力推進城鎮(zhèn)化的同時，全力推動產業(yè)的發(fā)展，發(fā)揮產業(yè)對于農村城鎮(zhèn)化的支撐作用，使農民在失去土地的同時，可以解決自身的就業(yè)問題，這樣的城鎮(zhèn)化才是真正的城鎮(zhèn)化。

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　　鑒于此，本文試著從產業(yè)發(fā)展的角度，以黃河三角洲高效生態(tài)經濟區(qū)中心城市東營市為例，探究農村城鎮(zhèn)化進程中產業(yè)如何起到支撐作用，尋求東營市農村城鎮(zhèn)化發(fā)展模式的初步構建，并對東營城鎮(zhèn)化進程中產業(yè)支撐體系進行積極的探索與構想。本文一方面在充分認識東營市建市的歷史基礎上，對東營市產業(yè)構成以及發(fā)展趨勢做了一定的研究分析，在此基礎上對如何發(fā)揮東營市歷史優(yōu)勢提出可行性的建議。另一方面，運用比較分析和定性與定量相結合分析方法，在分析東營市農村城

4、鎮(zhèn)化與產業(yè)發(fā)展現狀時，比較了東營市與山東省其他地市的情況，從對比中凸顯出東營城鎮(zhèn)化發(fā)展與其他地方的差異之處。同時，還對東營市各縣區(qū)做了橫向比較，更加具體的提出適合各縣區(qū)發(fā)展的優(yōu)勢產業(yè)。結果表明東營市存在第二產業(yè)占比較大、產業(yè)結構不合理、區(qū)域發(fā)展差距較大等問題，針對這些問題，東營市應立足本地優(yōu)勢和資源稟賦，鞏固優(yōu)勢產業(yè)和大力發(fā)展第三產業(yè)，充分發(fā)揮產業(yè)在農村城鎮(zhèn)化進程中所起的重要作用，最后，在所做研究分析的基礎上初步構建了東營市農村城鎮(zhèn)化產