中美雙反措施案之公共機(jī)構(gòu)認(rèn)定問(wèn)題研究.pdf

1、自2006年美國(guó)對(duì)我國(guó)銅版紙首次進(jìn)行雙反措施以來(lái)，許多國(guó)家紛紛效顰，引發(fā)了一場(chǎng)對(duì)華雙反措施的風(fēng)暴，也使得雙反問(wèn)題成為我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的焦點(diǎn)。面對(duì)這一系列的雙反措施，我國(guó)相關(guān)企業(yè)以及政府做出了積極的反應(yīng)，在諸多努力之后，終于迎來(lái)了中美雙反措施案的勝利。但是雙反措施所涉及的問(wèn)題復(fù)雜且多樣，在雙反措施案中認(rèn)定美國(guó)對(duì)華雙反違法只是諸多貿(mào)易問(wèn)題中一個(gè)小小的勝利。長(zhǎng)期以來(lái)的三十多起對(duì)華雙反措施案包括中美雙反措施案，其實(shí)存在著諸多爭(zhēng)議，而這些相關(guān)爭(zhēng)議的解

2、決決定著雙反措施的合法性以及合理性。這些爭(zhēng)議主要包括公共機(jī)構(gòu)的認(rèn)定問(wèn)題、補(bǔ)貼的外部基準(zhǔn)問(wèn)題、補(bǔ)貼專(zhuān)向性問(wèn)題、雙重救濟(jì)問(wèn)題等。然而公共機(jī)構(gòu)認(rèn)定問(wèn)題作為關(guān)鍵問(wèn)題之一，決定著補(bǔ)貼的主體，從而直接決定著一項(xiàng)補(bǔ)貼是否成立，是其他問(wèn)題研究的前提，也是雙反措施案件的重中之重。
　　在雙反措施案中，雖然上訴機(jī)構(gòu)反駁了專(zhuān)家組認(rèn)定國(guó)有企業(yè)是公共機(jī)構(gòu)的觀點(diǎn)，但是仍存在模糊之處，且認(rèn)定我國(guó)國(guó)有商業(yè)銀行屬于公共機(jī)構(gòu)，所以裁決仍然有不利于我國(guó)的方面。