北京市構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)一養(yǎng)老保險制度研究.pdf

1、建立統(tǒng)一的基本養(yǎng)老保險制度，使全體人民公平地享有基本養(yǎng)老保障，是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的必然要求和推進“新四化”建設(shè)的需要，這既有利于促進人口縱向流動、增強社會安全感，也有利于使群眾對民生改善有穩(wěn)定的預(yù)期，對于拉動消費、鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，具有重要意義。目前，在全國范圍內(nèi)，存在著多種不同的養(yǎng)老保險制度，為實現(xiàn)上述目標(biāo)需要循序漸進，逐步統(tǒng)一。
　　2014年2月26日，國務(wù)院公布了“建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度的意見”，即在已基本實現(xiàn)新型農(nóng)村

2、社會養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險全覆蓋的基礎(chǔ)上，依法將這兩項制度合并實施，在全國范圍內(nèi)建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度。同時還要整合資源，推動城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度與其他社會保障制度相銜接。該意見的出臺，在全國層面內(nèi)走出了建立全社會統(tǒng)一的養(yǎng)老保險制度的第一步。
　　本文以北京市這個2009年就率先建立起統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度，同時建立起與城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的銜接制度的城市為研究對象，在我國實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險統(tǒng)一的背景

3、下，更進一步研究將城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險與城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險進行統(tǒng)一整合。本文首先介紹了養(yǎng)老保險相關(guān)概念，以及建立統(tǒng)一城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險的相關(guān)理論依據(jù)，包括公平理論與公共服務(wù)均等化理論。而后介紹了我國養(yǎng)老保險制度的發(fā)展歷程和北京市養(yǎng)老保險制度現(xiàn)狀，并相對客觀的分析了目前北京市養(yǎng)老保險制度所面臨的問題和原因。繼而分析北京市構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)一養(yǎng)老保險的可行性。之后，本文又從具體方法入手，采用參數(shù)改革的辦法，給出建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一養(yǎng)老保險的措施并進行一定量化分析。