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文檔簡介
1、21世紀90年代中后期,河南省城鄉(xiāng)居民收入差距不斷擴大,城鄉(xiāng)一體化發(fā)展理念越來越受到重視。而城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的關(guān)鍵是破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),而城鄉(xiāng)二元的土地市場制度是造成城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的重要原因之一。土地制度的城鄉(xiāng)不對等引發(fā)了一系列經(jīng)濟、社會問題,農(nóng)民土地權(quán)利受到損害,城鄉(xiāng)居民收入差距明顯;農(nóng)地轉(zhuǎn)用一律采用征地制度,國有土地漸漸侵蝕集體土地,不利于耕地保護;土地增值收益城鄉(xiāng)分配不合理程度加劇。為了破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),國家在政策上支持農(nóng)業(yè)發(fā)展、重視農(nóng)
2、業(yè)問題,但效果不理想。因此,研究土地市場制度創(chuàng)新,破除城鄉(xiāng)二元土地制度,對于最終實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展具有現(xiàn)實性意義。
本文對國內(nèi)外有關(guān)城鄉(xiāng)一體化、土地市場以及城鄉(xiāng)一體化與土地市場關(guān)系的研究進行文獻及理論的總結(jié)。研究建國以來河南省城鄉(xiāng)一體化發(fā)展與土地市場制度的變遷,并對其進行分析,總結(jié)出二者的發(fā)展具有互相促進作用。在此基礎(chǔ)上,結(jié)合河南省的具體實際進行實證分析,構(gòu)建河南省城鄉(xiāng)一體化與土地市場的VAR模型,并結(jié)合脈沖函數(shù)分析,得到二者
3、存在正相關(guān)的關(guān)系,城鄉(xiāng)一體化能夠帶動土地市場的發(fā)展,且土地市場的深化促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展;并且對城鄉(xiāng)一體化總指標、子指標與土地市場分別進行格蘭杰因果檢驗,得到城鄉(xiāng)居民人均收入、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等與土地市場的因果關(guān)系。
根據(jù)定性的規(guī)范性分析和定量的實證分析,結(jié)合河南省土地市場現(xiàn)狀和問題,研究土地市場對城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的制約,借鑒國內(nèi)外探索和經(jīng)驗,根據(jù)保障農(nóng)民的最基本利益原則、土地集約利用原則、市場與政府相結(jié)合原則和多元化原則,構(gòu)建河南省土地
4、市場制度創(chuàng)新框架,該框架是在優(yōu)化城市與農(nóng)村各自的土地市場的基礎(chǔ)上構(gòu)建的城鄉(xiāng)一體的土地市場制度,并梳理出土地市場制度創(chuàng)新機制促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的作用機理和路徑選擇。最后,結(jié)合全文提出加快土地市場制度創(chuàng)新促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的政策措施,主要包括:建立健全的土地法律法規(guī)和形成對等明晰的土地權(quán)屬關(guān)系;建立城鄉(xiāng)一體的土地市場制度,統(tǒng)一城鄉(xiāng)建設(shè)用地市場,推進農(nóng)村宅基地使用制度改革,建立城鄉(xiāng)一體的地價評估系統(tǒng);土地市場制度與政府宏觀調(diào)控的有機結(jié)合;發(fā)揮
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