河南省城市土地市場(chǎng)成熟度評(píng)價(jià)研究.pdf

1、1982年9月，深圳市通過有償方式出讓了一塊面積為5千余平方千米土地的使用權(quán)，期限為50年，從而拉開了中國(guó)城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用制度改革的序幕。同年11月，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)了原國(guó)家土地管理局等部門的報(bào)告，確定在深圳、上海、天津、廣州、廈門、福州進(jìn)行土地使用制度改革試點(diǎn)。同年12月，深圳市公開拍賣了一塊國(guó)有土地的使用權(quán)。這是新中國(guó)建立后首次進(jìn)行的土地拍賣。土地有償使用的實(shí)施，打破了城鎮(zhèn)土地長(zhǎng)期無(wú)償、無(wú)限期、無(wú)流動(dòng)、單一行政手段的劃撥制度，創(chuàng)立了以市場(chǎng)

2、手段配置土地資源的新制度。
　　近年來(lái)，國(guó)家將中部崛起戰(zhàn)略目標(biāo)作為推動(dòng)全國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展重要舉措，出臺(tái)了一系列政策措施，謀劃了中原經(jīng)濟(jì)區(qū)，成立了鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)，助推河南發(fā)展。河南省提出了要探索一條不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價(jià)的“三化”協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展的路子，以加快發(fā)展河南省為主體的中部地區(qū)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為目標(biāo)，統(tǒng)籌全局，定制措施，謀求發(fā)展。在這樣的背景下，對(duì)河南省城市土地市場(chǎng)當(dāng)前發(fā)育程度采用科學(xué)合理的測(cè)算，

3、并根據(jù)測(cè)算成果對(duì)河南省及各地區(qū)提出針對(duì)性的合理建議具有非同尋常的意義。本文以河南省城市土地市場(chǎng)的完善度為研究對(duì)象，在前人研究成果的基礎(chǔ)上，通過理論分析和實(shí)證研究，探討了城市土地市場(chǎng)完善度的內(nèi)涵，定量研究河南省城市土地市場(chǎng)的發(fā)育程度及其區(qū)域差異，探求其產(chǎn)生的原因，找出應(yīng)對(duì)措施，為河南省政府有關(guān)部門制定客觀的宏觀調(diào)控政策、協(xié)調(diào)不同區(qū)域城市土地市場(chǎng)的發(fā)展步調(diào)、完善河南省城市土地市場(chǎng)具有重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。
　　本文共分為以下六個(gè)部分：

4、
　　第一部分為引言。簡(jiǎn)要介紹了選題的背景和意義、國(guó)內(nèi)外研究概況、本文的研究思路、研究方法及可能的創(chuàng)新點(diǎn)等；
　　第二部分對(duì)河南省城市土地市場(chǎng)現(xiàn)狀進(jìn)行了系統(tǒng)分析，包括河南省城市土地市場(chǎng)的形成過程、發(fā)育特點(diǎn)、供應(yīng)特征及價(jià)格變化動(dòng)態(tài)等。
　　第三部分在前人研究成果的基礎(chǔ)上，探討了城市土地市場(chǎng)完善度內(nèi)涵，并借鑒已有研究成果，結(jié)合河南省實(shí)際，構(gòu)建了城市土地市場(chǎng)完善度評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，提出了城市土地市場(chǎng)完善度的評(píng)價(jià)方法。根據(jù)收集到的

5、河南省城市土地市場(chǎng)交易資料和土地價(jià)格變化資料，利用本文構(gòu)建的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和確定的評(píng)價(jià)方法，對(duì)河南省及其省轄市的城市土地市場(chǎng)完善度進(jìn)行了測(cè)算和比較，并對(duì)測(cè)算結(jié)果及其區(qū)域差異進(jìn)行了系統(tǒng)分析。經(jīng)測(cè)算，河南省城市土地市場(chǎng)成熟度綜合值以及各指數(shù)指標(biāo)分別為，城市土地市場(chǎng)成熟度綜合評(píng)價(jià)值為55.75，土地市場(chǎng)化配置度指數(shù)為65.93，土地供需均衡度指數(shù)為66.12，價(jià)格靈敏度指數(shù)為23.65，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)度指數(shù)為63.59，配套機(jī)制完善度指數(shù)為12.80

6、。根據(jù)本文劃定的城市土地市場(chǎng)成熟度評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，河南省以及各省轄市城市土地市場(chǎng)基本上處于成熟度階段，但不同省轄市之間，城市土地市場(chǎng)成熟度之間存在一定的差異。
　　第四部分針對(duì)河南省城市土地市場(chǎng)存在的問題，提出了完善河南省城市土地市場(chǎng)的對(duì)策和建議。河南省城市土地市場(chǎng)存在的問題是市場(chǎng)化配置程度不高、城市土地供需結(jié)構(gòu)不優(yōu)、城市土地價(jià)格不合理和城市土地市場(chǎng)監(jiān)管不完善；提出的意見建議是，健全完善政府對(duì)城市土地市場(chǎng)的宏觀調(diào)控機(jī)制、加強(qiáng)城市土地市場(chǎng)