河南省城市土地市場成熟度評價研究.pdf

1、1982年9月，深圳市通過有償方式出讓了一塊面積為5千余平方千米土地的使用權(quán)，期限為50年，從而拉開了中國城鎮(zhèn)國有土地使用制度改革的序幕。同年11月，國務院批準了原國家土地管理局等部門的報告，確定在深圳、上海、天津、廣州、廈門、福州進行土地使用制度改革試點。同年12月，深圳市公開拍賣了一塊國有土地的使用權(quán)。這是新中國建立后首次進行的土地拍賣。土地有償使用的實施，打破了城鎮(zhèn)土地長期無償、無限期、無流動、單一行政手段的劃撥制度，創(chuàng)立了以市場

2、手段配置土地資源的新制度。
　　近年來，國家將中部崛起戰(zhàn)略目標作為推動全國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展重要舉措，出臺了一系列政策措施，謀劃了中原經(jīng)濟區(qū)，成立了鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)，助推河南發(fā)展。河南省提出了要探索一條不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價的“三化”協(xié)調(diào)科學發(fā)展的路子，以加快發(fā)展河南省為主體的中部地區(qū)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為目標，統(tǒng)籌全局，定制措施，謀求發(fā)展。在這樣的背景下，對河南省城市土地市場當前發(fā)育程度采用科學合理的測算，

3、并根據(jù)測算成果對河南省及各地區(qū)提出針對性的合理建議具有非同尋常的意義。本文以河南省城市土地市場的完善度為研究對象，在前人研究成果的基礎上，通過理論分析和實證研究，探討了城市土地市場完善度的內(nèi)涵，定量研究河南省城市土地市場的發(fā)育程度及其區(qū)域差異，探求其產(chǎn)生的原因，找出應對措施，為河南省政府有關部門制定客觀的宏觀調(diào)控政策、協(xié)調(diào)不同區(qū)域城市土地市場的發(fā)展步調(diào)、完善河南省城市土地市場具有重要的理論和現(xiàn)實意義。
　　本文共分為以下六個部分：

4、
　　第一部分為引言。簡要介紹了選題的背景和意義、國內(nèi)外研究概況、本文的研究思路、研究方法及可能的創(chuàng)新點等；
　　第二部分對河南省城市土地市場現(xiàn)狀進行了系統(tǒng)分析，包括河南省城市土地市場的形成過程、發(fā)育特點、供應特征及價格變化動態(tài)等。
　　第三部分在前人研究成果的基礎上，探討了城市土地市場完善度內(nèi)涵，并借鑒已有研究成果，結(jié)合河南省實際，構(gòu)建了城市土地市場完善度評價指標體系，提出了城市土地市場完善度的評價方法。根據(jù)收集到的

5、河南省城市土地市場交易資料和土地價格變化資料，利用本文構(gòu)建的評價指標體系和確定的評價方法，對河南省及其省轄市的城市土地市場完善度進行了測算和比較，并對測算結(jié)果及其區(qū)域差異進行了系統(tǒng)分析。經(jīng)測算，河南省城市土地市場成熟度綜合值以及各指數(shù)指標分別為，城市土地市場成熟度綜合評價值為55.75，土地市場化配置度指數(shù)為65.93，土地供需均衡度指數(shù)為66.12，價格靈敏度指數(shù)為23.65，市場競爭度指數(shù)為63.59，配套機制完善度指數(shù)為12.80

6、。根據(jù)本文劃定的城市土地市場成熟度評價標準，河南省以及各省轄市城市土地市場基本上處于成熟度階段，但不同省轄市之間，城市土地市場成熟度之間存在一定的差異。
　　第四部分針對河南省城市土地市場存在的問題，提出了完善河南省城市土地市場的對策和建議。河南省城市土地市場存在的問題是市場化配置程度不高、城市土地供需結(jié)構(gòu)不優(yōu)、城市土地價格不合理和城市土地市場監(jiān)管不完善；提出的意見建議是，健全完善政府對城市土地市場的宏觀調(diào)控機制、加強城市土地市場