溫州市鹿城區(qū)網(wǎng)格化管理研究.pdf

1、隨著城市化進(jìn)程的逐步推進(jìn)，傳統(tǒng)的城市社區(qū)管理模式中出現(xiàn)的服務(wù)管理理念滯后、體制不暢機(jī)制不活、管理粗放，信息遲滯等諸多弊端日益顯現(xiàn)。城市社區(qū)網(wǎng)格化管理通過基層管理組織的重新建構(gòu)，依托網(wǎng)格化信息平臺(tái)的管理方式，嘗試改變“條塊分割”的管理困局，改進(jìn)信息共享和資源整合方式，從被動(dòng)到主動(dòng)，從多頭到綜合的治理方式轉(zhuǎn)變，有利于提升社區(qū)運(yùn)轉(zhuǎn)效率、管理能力和服務(wù)水平。然而，在網(wǎng)格化管理取得一定進(jìn)展的同時(shí)，我們還要認(rèn)識(shí)到當(dāng)前城市社區(qū)網(wǎng)格化管理實(shí)踐仍然處于起

2、步階段，管理水平與管理能力與實(shí)際工作中的要求仍存在差距，政府主導(dǎo)管理導(dǎo)向色彩仍然濃重。如何改善基層社區(qū)治理體系，發(fā)揮基層社區(qū)自我治理功能，已成為當(dāng)前基層社區(qū)管理需要面臨的主要難題。
　　本文立足2011年、2015年兩次鹿城區(qū)街道撤、擴(kuò)、并和功能區(qū)設(shè)置的背景，通過文獻(xiàn)查閱，實(shí)地調(diào)研以及對(duì)相關(guān)理論進(jìn)行分析，對(duì)社區(qū)管理網(wǎng)格化管理的發(fā)展脈絡(luò)、理論體系、實(shí)踐探索等方面加以研究總結(jié)，以當(dāng)前鹿城區(qū)網(wǎng)格化管理的架構(gòu)模式為研究對(duì)象，以鹿城區(qū)雙嶼街

3、道、南匯街道下屬社區(qū)網(wǎng)格化管理的現(xiàn)狀為重點(diǎn)，實(shí)地獲取資料，詳實(shí)的進(jìn)行個(gè)案進(jìn)行研究，著力分析當(dāng)前管理架構(gòu)當(dāng)中的體制機(jī)制，管理效能，管理成效中存在的問題，力圖實(shí)現(xiàn)提高基層管理組織辦事效率及管理水平，改善社區(qū)管理與社區(qū)服務(wù)能力，從而實(shí)現(xiàn)政府行政管理與基層群眾的良性互動(dòng)。
　　第一部分，文章介紹了選題的背景、目的、意義，以及國內(nèi)外理論研究現(xiàn)狀、明晰了網(wǎng)格化管理的相關(guān)概念界定，介紹了本文的研究方法，及研究的重點(diǎn)、難點(diǎn)。
　　第二部分，

4、本文通過對(duì)鹿城區(qū)網(wǎng)格化管理實(shí)踐的概述，在分析組織構(gòu)架、運(yùn)行機(jī)制、信息技術(shù)概述的基礎(chǔ)上，對(duì)溫州市鹿城區(qū)當(dāng)前網(wǎng)格化管理的管理體制、管理內(nèi)容與管理的成效進(jìn)行總結(jié)，并實(shí)地考察了鹿城區(qū)雙嶼街道營樓橋網(wǎng)格、康龍網(wǎng)格、南匯街道橋兒頭網(wǎng)格等，查閱鹿城區(qū)網(wǎng)格審批辦事指南及鹿城區(qū)網(wǎng)格化管理考核相關(guān)文件，并制作網(wǎng)格職能下放、人員配置及職責(zé)明示表格、傳統(tǒng)與大網(wǎng)格綜合治理流程對(duì)比圖，直觀展現(xiàn)大網(wǎng)格機(jī)制運(yùn)行的主要形態(tài)和特征。
　　第三部分，展開論述當(dāng)前鹿城區(qū)

5、網(wǎng)格化管理體制機(jī)制中存在的新舊體制更迭、“指令性”“運(yùn)動(dòng)式”、責(zé)任無限連帶、選擇性執(zhí)行、技術(shù)支撐薄弱等問題，進(jìn)而分析總結(jié)，得出當(dāng)前網(wǎng)格化管理當(dāng)中的管理制度缺失、管理能力薄弱，管理科技支撐不足等原因。
　　第四部分，結(jié)合社區(qū)治理的相關(guān)理論，對(duì)當(dāng)前社區(qū)管理存在的問題提出了可行性的對(duì)策建議，建議強(qiáng)化服務(wù)導(dǎo)向?qū)崿F(xiàn)治理民本化、拓寬參與渠道實(shí)現(xiàn)主體多元化、鞏固執(zhí)法效果實(shí)現(xiàn)管理法制化、健全考評(píng)體系實(shí)現(xiàn)責(zé)任落實(shí)長(zhǎng)效化、強(qiáng)化技術(shù)支撐實(shí)現(xiàn)管理信息化，