農(nóng)地城市流轉與經(jīng)濟增長的關系研究——基于重慶市的實證分析.pdf

1、中國農(nóng)村土地制度幾經(jīng)變更，從最初的農(nóng)民土地所有制到合作與集體經(jīng)營階段，再到家庭聯(lián)產(chǎn)承包階段，土地的所有權與經(jīng)營權相應發(fā)生改變，當前中國特殊的土地制度主要表現(xiàn)為農(nóng)村土地所有權與經(jīng)營權相分離，農(nóng)民僅擁有土地的經(jīng)營權。為實現(xiàn)城鄉(xiāng)土地合理利用開發(fā)，提高經(jīng)濟效率，國家出臺土地政策，開始嘗試農(nóng)村土地向城市用地流轉，并且設置相應機構執(zhí)行和實施，最終實現(xiàn)宏觀經(jīng)濟的健康持續(xù)增長。近年來，農(nóng)地城市流轉逐步放開，農(nóng)地城市流轉的工作取得了一定的成效，并逐漸成為

2、促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展的新方向，是政府和學術界共同關注的話題。過去的實踐經(jīng)驗表明，農(nóng)地城市流轉在促進城市發(fā)展、提高農(nóng)村經(jīng)濟效益方面起到了一定的作用，同時城鄉(xiāng)經(jīng)濟的發(fā)展也對農(nóng)地城市流轉衍生出更多的需求。
　　在推進農(nóng)地城市流轉的同時，中央及地方采取了一系列宏觀調控手段以抑制經(jīng)濟中可能出現(xiàn)的問題和保證農(nóng)民的權益，其中值得注意的是開始嘗試采用土地政策進行宏觀調控。土地政策也可以看做是宏觀調控的一種方式和途徑，也是國家引導經(jīng)濟走向的一只手，土地

3、政策的實質上就是國家出面制定相關的法律法規(guī)及其實施條例，并且設置相應的機構執(zhí)行和實施，由此來達到調控整個土地交易市場的運行的目的。最終實現(xiàn)宏觀經(jīng)濟的健康持續(xù)增長的目標。本文主要在研究生產(chǎn)要素促進經(jīng)濟增長的理論基礎上，研究農(nóng)地城市流轉與經(jīng)濟增長之間的關系，分析經(jīng)濟增長對農(nóng)地城市流轉的驅動力，探究農(nóng)地城市流轉在促進經(jīng)濟增長方面的貢獻，并以重慶市為例，從經(jīng)濟增長的角度解析重慶農(nóng)地城市流轉的意義。通過1996年至2010年重慶市統(tǒng)計數(shù)據(jù)建立擴展

4、的柯布道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)，將重慶市建設用地面積的增長作為農(nóng)地城市流轉的替代性指標，對重慶市農(nóng)地城市流轉與經(jīng)濟增長之間的關系作實證分析。研究結果顯示，二、三產(chǎn)業(yè)勞動人口增長率和資本存量增長率對經(jīng)濟增長率的貢獻最大，其分別提高1％，經(jīng)濟增速就分別提高0.43%和0.79%；重慶市建設用地面積增長率也對經(jīng)濟產(chǎn)生顯著影響，尤其是虛擬變量的估計結果顯著，說明重慶自2008年開始土地資本化后，重慶市建設用地面積增長率對經(jīng)濟增長率的影響更強，建設用地面