財(cái)政分權(quán)與地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系研究——基于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展試驗(yàn)區(qū)重慶市的實(shí)證分析.pdf

1、財(cái)政分權(quán)與地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)關(guān)系的研究一直備受關(guān)注，本文立足于國(guó)內(nèi)外經(jīng)典的財(cái)政分權(quán)理論和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論，依照我國(guó)財(cái)政體制改革的實(shí)踐歷程，以重慶市直轄以來(lái)的相關(guān)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)為依托，通過(guò)實(shí)證檢驗(yàn)分析、經(jīng)驗(yàn)分析以及對(duì)比分析等多種方法相結(jié)合，力圖研究出財(cái)政分權(quán)與地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系，以及財(cái)政分權(quán)影響地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的實(shí)現(xiàn)途徑和效果差異程度。研究的結(jié)論表明：（1）財(cái)政分權(quán)對(duì)地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有“正的”效益，兩者之間是正相關(guān)關(guān)系。（2）傳統(tǒng)的勞動(dòng)投入和資本投入指標(biāo)仍然是地

2、方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要推動(dòng)力，且與財(cái)政分權(quán)這一制度性技術(shù)指標(biāo)相比，勞動(dòng)投入和資本投入的彈性系數(shù)更大些，對(duì)地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)更多些，財(cái)政分權(quán)的正效益還沒(méi)有完全突顯出來(lái)。（3）財(cái)政分權(quán)最終是通過(guò)影響地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的正效應(yīng)，其傳導(dǎo)和實(shí)現(xiàn)途徑主要是通過(guò)財(cái)政收支制度的安排來(lái)影響地區(qū)人均GDP，固定資產(chǎn)投資比重和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等因素，從而對(duì)地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起作用。（4）各地區(qū)原有經(jīng)濟(jì)狀態(tài)、文化背景及歷史環(huán)境等情況不同，對(duì)財(cái)政分權(quán)的接受力度和反

3、映程度也會(huì)產(chǎn)生差異，總體上講，原有經(jīng)濟(jì)環(huán)境偏好的地區(qū)財(cái)政分權(quán)對(duì)地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的正效益更明顯。針對(duì)上述結(jié)論，提出了四點(diǎn)有用的政策建議：一是我國(guó)的財(cái)政分權(quán)制度應(yīng)不斷健全和完善；二是今后有關(guān)財(cái)政分權(quán)的研究重心應(yīng)轉(zhuǎn)移到財(cái)政分權(quán)效應(yīng)差異化這一角度上來(lái)，應(yīng)采取各種有效措施來(lái)縮減各地區(qū)間財(cái)政分權(quán)效應(yīng)差異，尤其應(yīng)加大對(duì)西部地區(qū)的財(cái)政支持；三是堅(jiān)持改革開放依然是促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵因素；最后一點(diǎn)至關(guān)重要，應(yīng)該盡早完善各種財(cái)政分權(quán)的配套制度安排，使財(cái)政分權(quán)