城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)背景下合村并居發(fā)展研究——以德州市為例.pdf

1、中國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，長(zhǎng)期以來(lái)的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)制約著中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。目前，我國(guó)正處在工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、城鎮(zhèn)化發(fā)展的重要轉(zhuǎn)型期。在“社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)”、“城鎮(zhèn)化”、“城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤”等政策背景下，“合村并居”應(yīng)運(yùn)而生?！昂洗宀⒕印睂?duì)于打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展具有重要意義。本文通過(guò)研究德州市“合村并居”案例，分析各種模式的特征：相鄰村合并型——幾個(gè)相鄰村莊的合并；城中村改造聚合型——將城中村納入城市建設(shè)規(guī)劃，解決城市發(fā)展

2、遺留問(wèn)題；小城鎮(zhèn)吸納型——通過(guò)城鎮(zhèn)化的輻射帶動(dòng)作用引導(dǎo)村莊合并，使周?chē)迩f逐步向鎮(zhèn)駐地集中；強(qiáng)村帶動(dòng)型——把經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好、領(lǐng)導(dǎo)班子硬的村作為主體，通過(guò)合并周邊村，實(shí)現(xiàn)以強(qiáng)帶弱、共同發(fā)展；產(chǎn)業(yè)聯(lián)結(jié)型——以特色產(chǎn)業(yè)為紐帶整合村莊；企業(yè)帶動(dòng)型——工業(yè)化驅(qū)動(dòng)下企業(yè)帶動(dòng)村莊整合，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)理論分析合村并居的發(fā)展前景。發(fā)現(xiàn)建設(shè)過(guò)程中存在的問(wèn)題：違背農(nóng)民意愿，盲目大拆大建；缺乏資金，資金籌集困難；對(duì)農(nóng)民補(bǔ)償不足；失地農(nóng)民得不到再就業(yè)，農(nóng)民增收迫在眉睫；農(nóng)