論我國檢察機關訴訟職能與訴訟監(jiān)督職能的適當分離.pdf

1、我國關于檢察機關的性質和權屬的爭論由來以久,隨著近兩年來湖北省檢察機關探索實行“兩個適當分離”的改革,關于檢察職能配置的爭議再次成為檢察理論研究的熱點。本文選取“檢察機關訴訟職能與訴訟監(jiān)督職能的適當分離”為題作一些具體的分析探究,力求為“兩個適當分離”的順利推行進一步夯實理論基礎和探索切實可行的路徑。
　　本文主要分為四個部分,概括地說,分別闡述了四個方面的問題,即:為什么可以實行“適當分離”?為什么需要實行“適當分離”?國外相關

2、職能設置的研究狀況?怎樣實行“適當分離”、怎樣克難創(chuàng)新,達到兩項職能相互促進的預期效果?第一部分,主要從法學理論的角度分析檢察權的屬性及特征,論述兩項職能的辯證統(tǒng)一關系,論證檢察權的各項權能是辯證統(tǒng)一于法律監(jiān)督權之下的、可以適當分離的有機組成部分。第二部分,主要從比較學的角度,對比分析了國外關于檢察制度的相關設計和研究情況,得出對我國檢察職能配置的啟示。第三部分,主要從檢察工作的現(xiàn)實需要闡述“適當分離”的必要性,重點分析了傳統(tǒng)辦案模式面

3、臨的問題與挑戰(zhàn)以及問題的成因,分別從公正高效權威檢察制度建設的現(xiàn)實需要、強化法律監(jiān)督的必然選擇、檢察機制改革的重要內容、規(guī)范執(zhí)法行為的內在要求等方面,分析論證“適當分離”是現(xiàn)實的必需。第四部分,主要圍繞如何實現(xiàn)檢察機關各項職能的有機統(tǒng)一、相互促進,論述“適當分離“的有效途徑,運用前兩部分論證的結果,結合已有試點單位的經(jīng)驗,針對實行“適當分離”過程中已經(jīng)顯現(xiàn)或可能會出現(xiàn)的、諸如內部銜接脫節(jié),辦案流程梗阻,固有職能與監(jiān)督職能的權責不清、難以