我國環(huán)境民事公益訴訟中的環(huán)境損害賠償金研究.pdf

1、環(huán)境公益訴訟是救治政府環(huán)境保護失靈的一劑良方?，F(xiàn)行的《中華人民共和國民事訴訟法》關(guān)于環(huán)境公益訴訟主體的規(guī)定，2014年修訂的《環(huán)境保護法》對環(huán)境公益訴訟主體的規(guī)定，以及被稱為環(huán)境民事公益訴訟“尚方寶劍”的2015年1月7日正式施行的最高人民法院《關(guān)于審理環(huán)境民事公益訴訟案件適用法律若干問題的解釋》和很多地方相繼成立的環(huán)保法庭，均反映了立法界和司法界對環(huán)境公益訴訟的重視。然而，司法實踐中諸多涉及環(huán)境損害賠償金的環(huán)境民事公益訴訟案件僅判決了

2、賠償數(shù)額，卻未提及環(huán)境損害賠償金的后續(xù)處理機制。當公共環(huán)境破壞已成事實時，就需對其進行救濟，賠償損失則是事后救濟的一種重要方式。損害賠償金是賠償損失的貨幣化表現(xiàn)形式。在原告有賠償損失請求且原告勝訴的情況下，環(huán)境損害賠償金如何處理我國法律并未規(guī)定，一直處于法律真空狀態(tài)。實踐中，目前各地法院關(guān)于環(huán)境損害賠償金的做法未能達到一致，沒有統(tǒng)一的標準和規(guī)范，更沒有后續(xù)的執(zhí)行和監(jiān)督機制，這種配套機制的欠缺不利于環(huán)境民事公益訴訟的發(fā)展。
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3、圍繞環(huán)境民事公益訴訟中環(huán)境損害賠償金問題，將從以下五個方面展開論述：論文第一部分主要介紹了環(huán)境損害，環(huán)境損害的救濟方式及環(huán)境損害賠償金，厘清了各相關(guān)概念，明晰環(huán)境民事公益訴訟中環(huán)境損害賠償金的性質(zhì)。環(huán)境損害指環(huán)境公共利益遭受到的損害，僅僅是針對公共環(huán)境自身的損害,即環(huán)境污染與環(huán)境破壞，不包括對人身和財產(chǎn)的損害。環(huán)境民事公益訴訟中環(huán)境損害的救濟方式應(yīng)當包括賠償損失，環(huán)境損害賠償金正是賠償損失這種救濟方式的貨幣化表現(xiàn)形式。環(huán)境損害賠償金指在

4、公共環(huán)境受到污染或破壞時，責令責任主體將對遭受損害的環(huán)境進行治理所需費用和預(yù)期可能產(chǎn)生的費用折算成金錢的一種貨幣化表現(xiàn)形式。論文第二部分主要是對當前我國環(huán)境民事公益訴訟中涉及到環(huán)境損害賠償金的司法實踐進行分析。實踐中，一些法院在環(huán)境民事公益訴訟中做出了損害賠償?shù)呐袥Q，但也存在著諸多問題。該部分在司法實踐的基礎(chǔ)之上主要對環(huán)境損害賠償金的歸屬，環(huán)境損害賠償金的適用范圍和賠償標準的界定，環(huán)境損害賠償金的監(jiān)督管理等方面存在的問題進行了討論。論文

5、第三部分主要論述了我國環(huán)境民事公益訴訟中環(huán)境損害賠償金的歸屬問題。在對當前我國學術(shù)界關(guān)于環(huán)境損害賠償金的觀點梳理及立法對環(huán)境損害賠償金規(guī)定分析的基礎(chǔ)上提出了作者的觀點。作者認為，基于環(huán)境利益的公共性，環(huán)境損害所侵害的法益是公共環(huán)境利益，勝訴后所得利益應(yīng)當歸屬于享有環(huán)境公共利益的社會公眾。論文第四部分主要論述了我國環(huán)境損害賠償金的適用范圍及賠償標準問題。該章認為環(huán)境損害程度決定環(huán)境損害賠償金的適用范圍，應(yīng)當明確環(huán)境損害賠償標準，并提議引入