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1、證券市場的功能主要側(cè)重于融資和投資功能,可是我國當(dāng)前證券市場股票首次公開發(fā)行(IPO)采用的主要是增量發(fā)行,其側(cè)重點主要是發(fā)揮證券市場的融資功能,與此同時,卻忽視了證券市場另一重要功能——投資功能。而在境外成熟的資本市場中,基于市場主體的自愿選擇,既存在增量發(fā)行,也存在存量發(fā)行。存量發(fā)行在國外是一種比較普遍的新股發(fā)行方式。不過,由于我國新股發(fā)行制度更側(cè)重于發(fā)行人的融資功能,所以,新股發(fā)行一直采取增量發(fā)行的方式。然而,單一的增量發(fā)行不利于
2、投資者退出,有時甚至演變成一場鬧劇。這不得不引起我們的反思:單一模式的增量發(fā)行已經(jīng)不能滿足當(dāng)前證券市場的需要,證券市場的發(fā)行制度亟需進(jìn)一步完善。而引入存量發(fā)行可以有效完善證券市場的投資功能,彌補當(dāng)前發(fā)行制度的不足。因此,如果能將存量發(fā)行引入到我國的新股發(fā)行中來,這對我國的新股發(fā)行制度是一次很好地完善。目前,新股存量發(fā)行既能夠提高市場流動性,還可以有效避免新股發(fā)行量過多而導(dǎo)致的募集資金剩余,從而使得新股定價不受市場炒作影響,趨于合理,減少
3、限售股份積累。新股發(fā)行要將中小投資者利益放在首位,推出存量發(fā)行勢在必行。在全流通時代,存量發(fā)行當(dāng)是發(fā)展方向,這一點毋庸置疑,從市場長遠(yuǎn)發(fā)展的角度看,推進(jìn)存量發(fā)行有其現(xiàn)實意義。但要保證這種國際通行的發(fā)行方式最終在滬深股市取得實際成效,卻必須將我國目前包含法律規(guī)制、市場環(huán)境、監(jiān)管機制、詢價機制等一系列內(nèi)容在內(nèi)的現(xiàn)實國情考慮進(jìn)來,并通過借鑒吸收其他國家和地區(qū)在這一制度上的理論經(jīng)驗,才能對相應(yīng)的法律制度設(shè)計中應(yīng)考慮的原則、配套措施等逐步建立并完
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