完善我國人大對政府法律監(jiān)督制度的思考.pdf

1、獨(dú)創(chuàng)性聲明本人聲明所呈交的學(xué)位論文是本人在導(dǎo)師指導(dǎo)下進(jìn)行的研究工作及取得的研究成果。據(jù)我所知，除了文中特別加以標(biāo)注和致謝的地方外，論文中不包含其他人已經(jīng)發(fā)表或撰寫過的研究成果，也不包含為獲得安徽大學(xué)或其他教育機(jī)構(gòu)的學(xué)位或證書而使用過的材料。與我一同工作的同志對本研究所做的任何貢獻(xiàn)均已在論文中作了明確的說明并表示謝意。學(xué)位論文作者簽名：夕魯, qb簽字日期： ≯／r 年彩月／弓日學(xué)位論文版權(quán)使用授權(quán)書本學(xué)位論文作者完全了解安徽大學(xué)有關(guān)保留

2、、使用學(xué)位論文的規(guī)定，有權(quán)保留并向國家有關(guān)部門或機(jī)構(gòu)送交論文的復(fù)印件和磁盤，允許論文被查閱和借閱。本人授權(quán)安徽大學(xué)可以將學(xué)位論文的全部或部分內(nèi)容編入有關(guān)數(shù)據(jù)庫進(jìn)行檢索，可以采用影印、縮印或掃描等復(fù)制手段保存、匯編學(xué)位論文。( 保密的學(xué)位論文在解密后適用本授權(quán)書)學(xué)位論文作者簽名：輛友母簽字日期：如，r 年緲月哆日導(dǎo)師簽名簽字日期： 玨，fB摘 要古今中外都高度重視對行政權(quán)力的監(jiān)督，無論是西方國家的三權(quán)分立還是我國的人民代表大會制度，都強(qiáng)

3、調(diào)對行政權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督。在我國，人大對政府的監(jiān)督，其實(shí)質(zhì)是人民行使自身權(quán)力從而保護(hù)自身利益的必然要求。人大對政府行為進(jìn)行監(jiān)督的最高標(biāo)準(zhǔn)就是必須符合廣大人民群眾利益，政府一切立法執(zhí)法以及其他的工作行為都必須維護(hù)公共利益保障人民的權(quán)利。我國人大對政府的法律監(jiān)督以立法、執(zhí)法兩個(gè)方面監(jiān)督為主，通過聽取和審議工作報(bào)告、質(zhì)詢、罷免、法規(guī)的撤銷和改變等方式來實(shí)現(xiàn)。我國憲法和法律中均對人大對政府的法律監(jiān)督做出了規(guī)定，但是實(shí)踐中人大監(jiān)督發(fā)揮的作用卻是

4、極其有限的。西方國家立法機(jī)關(guān)主要通過三種模式對行政機(jī)關(guān)進(jìn)行監(jiān)督，包括英國權(quán)力機(jī)關(guān)監(jiān)督模式、美國普通法院監(jiān)督模式以及德法的專門機(jī)構(gòu)監(jiān)督模式。研究這三種經(jīng)典模式，對于完善我國人大對政府的法律監(jiān)督制度具有一定啟示作用。我國人大對政府的監(jiān)督作用沒有得到有效發(fā)揮，原因存在于很多方面，監(jiān)督意識上的缺失、人大代表選舉制度上的不完善、中國權(quán)力結(jié)構(gòu)模式導(dǎo)致行政權(quán)力過強(qiáng)、政府責(zé)任問題不明確、人大代表自身缺乏監(jiān)督都是導(dǎo)致人大監(jiān)督乏力的原因。因此如何及時(shí)有效地