南海海區(qū)專業(yè)救助力量布署研究.pdf

1、南海作為“21世紀(jì)海上絲綢之路”的重要水域，也是目前世界上船舶活動(dòng)最頻繁的水域之一，海上運(yùn)輸安全形勢(shì)復(fù)雜而嚴(yán)峻。隨著我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，南海海區(qū)沿線港口水路貨運(yùn)量持續(xù)增長(zhǎng)，加之漁業(yè)養(yǎng)殖業(yè)、海洋工程開發(fā)、濱海旅游等涉海活動(dòng)日益加大，港口及海域的船舶交通密度進(jìn)一步加大，海上事故險(xiǎn)情逐年增多，海上應(yīng)急救助任務(wù)也隨之越來(lái)越繁重。為此，全力以赴做好南海海區(qū)應(yīng)急救助工作則成為履行政府職責(zé)和國(guó)際義務(wù)的大事、要事。
　　南海救助局作為交通運(yùn)輸

2、部救撈系統(tǒng)布署在南海海區(qū)的專業(yè)救助隊(duì)伍，主要承擔(dān)對(duì)南海海區(qū)的各類海上突發(fā)事故的應(yīng)急處置、人命和財(cái)產(chǎn)救助、沉船打撈、清除溢油污染、海上消防等多項(xiàng)使命。當(dāng)前，南海救助局在南海海區(qū)布署救助船舶、救助航空器、救助基地、飛行基地和救助值班待命點(diǎn)等海上專業(yè)救助力量積極開展應(yīng)急救援工作，取得了一定的成效，但是在海上專業(yè)救助力量布署方面仍需要進(jìn)一步優(yōu)化改進(jìn)，仍有更好發(fā)揮專業(yè)救助力量作用的空間和優(yōu)勢(shì)。為此，需要開展南海海區(qū)專業(yè)救助力量布署的研究，試圖更加

3、有針對(duì)性和科學(xué)性地布署海上專業(yè)救助力量，以適應(yīng)南海海區(qū)復(fù)雜的海上交通安全形勢(shì)。
　　本文在實(shí)地調(diào)研的基礎(chǔ)上，通過(guò)查閱相關(guān)文獻(xiàn)資料并結(jié)合國(guó)內(nèi)外專家學(xué)者在海上救助領(lǐng)域的研究成果，對(duì)南海海區(qū)的專業(yè)救助力量布署及事故險(xiǎn)情現(xiàn)狀進(jìn)行分析，研究影響海上專業(yè)救助力量布署的因素，旨在發(fā)現(xiàn)南海海區(qū)專業(yè)救助力量布署相對(duì)不足之處，應(yīng)急救助能力未得到充分發(fā)揮，應(yīng)急救助效率可進(jìn)一步提升等問(wèn)題，主要的研究工作如下:
　　(1)根據(jù)南海海區(qū)現(xiàn)有專業(yè)救助力量

4、的布署現(xiàn)狀，并統(tǒng)計(jì)分析2008-2017年南海海區(qū)的事故險(xiǎn)情分布規(guī)律和特點(diǎn)，分析當(dāng)前南海海區(qū)存在突發(fā)事故險(xiǎn)情多、應(yīng)急需求大與值班救助待命力量不足的突出問(wèn)題，提出對(duì)現(xiàn)有專業(yè)救助力量進(jìn)行更加科學(xué)合理布署;
　　(2)通過(guò)建立基于救助時(shí)間滿意度的最大覆蓋模型來(lái)合理、科學(xué)地布署南海海區(qū)救助值班待命點(diǎn)，優(yōu)化救助值班待命點(diǎn)的選擇與布署，突出重點(diǎn)，把專業(yè)救助力量布署在重點(diǎn)海域、通航密集區(qū)、事故險(xiǎn)情多發(fā)區(qū)，不斷縮短專業(yè)救助力量抵達(dá)時(shí)間;