南海海區(qū)海事巡航能力提升對策研究.pdf

1、南海幅員遼闊，物產豐富，是連接太平洋和印度洋的海上交通要沖，全球有一半以上上船要通過南海航行，具有極其重要的政治地位和商業(yè)價值。長期以來，由于我國作為陸地大國對海洋事業(yè)的發(fā)展投入有限，導致我國南海海洋權益和海事安全受到嚴重侵犯。為了捍衛(wèi)我國南海海洋領土主權，維護國家海洋權益，黨的十八大會議上作出建設海洋強國的重要戰(zhàn)略部署。2013年，我國政府將處理海洋事務的相關機構整合為中國海警局和交通運輸部海事局兩個部門，基本形成了海警和海事各有側重

2、共治海洋的格局。
　　本文通過對發(fā)達國家海事管理機構和國內涉海部門的對比研究，認為我國海洋管理的體制機制仍然有優(yōu)化的空間，海洋管理的法律法規(guī)還需要進一步補充和完善，海上執(zhí)法裝備的信息化、智能化、科學化水平還需要進一步加強。本文以提升南海海區(qū)海事巡航執(zhí)法的重要管理部門—南海海巡執(zhí)法總隊的海事巡航能力為研究目的，在海洋管理機構設置、海洋管理體制改革、海事巡航資源配備、海事巡航評價體系建設、海洋管理法律法規(guī)完善和海空巡航執(zhí)法具體制度等方

3、面總結了制約南海海區(qū)海事巡航能力提升的六個因素。運用新的公共管理理論、有限政府理論和公共經濟學理論對存在的問題進行分析，借鑒美國、英國和日本等發(fā)達國家的海洋管理經驗，針對提升南海海巡執(zhí)法總隊海事巡航能力提出了改進建議。
　　本文是作者在長期從事南海海區(qū)一線海上巡航執(zhí)法工作經驗的基礎上，參考了大量出版和發(fā)表的國內外書籍刊物，經過長期思考和認真研究撰寫，對提高南海海巡執(zhí)法總隊海事巡航能力，促進南海海區(qū)海上交通安全、海洋環(huán)境保護和國家海