城市居民最低生活保障對象的退出機制研究——以益陽市赫山區(qū)為例.pdf

1、我國城市最低生活保障制度建立十多年來，對保障城市中貧困群體的基本生活起到了重要的作用。然而，相對于城市最低生活保障對象的準入機制而言，退出機制發(fā)展比較緩慢，很多地區(qū)呈現出“進來容易、出去難”的問題。城市最低生活保障對象的退出機制研究是維護低保對象利益，實現整個低保制度公平與效率，維護社會的穩(wěn)定的必然要求。本文在梳理城市最低生活保障對象退出機制概念、現有的城市最低生活保障對象退出機制政策和具體內容的基礎上，通過走訪益陽赫山區(qū)民政局，發(fā)現城

2、市最低生活保障機制存在退出機制反應慢、低保家庭經濟收入情況難以核實，低保工作者操作隨意性大三個方面的問題。在此基礎上，筆者對益陽赫山區(qū)的低保政策執(zhí)行者（即低保工作人員）和政策福利享受者（即低保對象）進行了問卷和訪談調查，通過對數據資料的整理分析，不難發(fā)現赫山區(qū)城市低保對象“退出難”的原因主要有六點，一是政策宣傳工作力度不夠;二是低保制度附帶福利的負激勵效應;三是社會大眾的包容度;四是就業(yè)輔助機制不通暢;五是低保退出機制缺乏過渡性;六是缺