泉州市城市居民最低生活保障制度運(yùn)行機(jī)制研究.pdf

1、城市居民最低生活保障制度是我國目前城市反貧困制度的核心,它在保障城市貧困群體基本生活、緩解由經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型帶來的社會(huì)分化起到了很重要的作用。泉州市從1998年開始全面實(shí)施這項(xiàng)制度,取得了較滿意的社會(huì)效果,但是在最低生活保障線的測定、低保對象界定及低保資金的運(yùn)作模式等方面存在著急需解決的問題。本文在評(píng)述國內(nèi)外測定城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)方法的基礎(chǔ)上,結(jié)合泉州市實(shí)際,提出了以“食物標(biāo)準(zhǔn)”加“非食物標(biāo)準(zhǔn)”為基數(shù),再根據(jù)家庭規(guī)模、家庭類型、社會(huì)經(jīng)

2、濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r等方面的內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整的城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)測定的新思路,并制訂了泉州市城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)測定的指標(biāo)體系和測算程序。在深入分析總結(jié)相關(guān)的理論研究成果和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,本文對泉州市在界定低保對象工作中存在的對低保對象的“社會(huì)排斥”、“不應(yīng)保而保”現(xiàn)象、保障對象的收入核查困難、制度執(zhí)行中存在的“變通運(yùn)作”等問題進(jìn)行了研究,并對存在的問題從制度上進(jìn)行求解。本文在分析泉州市城市居民最低生活保障資金籌集、分配等工作現(xiàn)狀及所存在