北京市城市居民最低生活保障制度實(shí)施細(xì)則

1、1北京市城鄉(xiāng)居民最低生活保障及低收入家庭救助制度實(shí)施細(xì)則（征求意見稿）為進(jìn)一步完善我市城鄉(xiāng)居民最低生活保障（以下簡稱城鄉(xiāng)低保）及低收入家庭救助制度，切實(shí)保障城鄉(xiāng)低收入居民的基本生活，根據(jù)《社會救助暫行辦法》、《北京市社會救助實(shí)施辦法》等有關(guān)政策法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。一、城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)（一）本市實(shí)施城鄉(xiāng)統(tǒng)一的最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)。城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)主要考慮居民所必需的基本生活需要，按照本市上年度城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)支出的一定比例確定，并根據(jù)

2、本市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平、物價(jià)變動和居民消費(fèi)支出等情況適時調(diào)整。（二）城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)的確定和調(diào)整，每年由市民政局會同市財(cái)政、統(tǒng)計(jì)等相關(guān)部門研究提出方案，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)，由市民政局向社會公布。二、城鄉(xiāng)低保范圍（一）本市戶籍居民組成的家庭中，共同生活的家庭成員月人均收入低于本市當(dāng)年城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)，且符合本市城鄉(xiāng)低保家庭財(cái)產(chǎn)狀況規(guī)定的，納入城鄉(xiāng)低保范圍。非本市戶籍居民與本市戶籍居民結(jié)婚組成的家庭中，非本市戶籍居民須持有本市居住證，且符合本市城鄉(xiāng)低保

3、家庭收入和財(cái)產(chǎn)狀況規(guī)定的，也可納入本市城鄉(xiāng)低保范圍。（二）符合下列條件之一的本市戶籍人員，參照城鄉(xiāng)低保35.父母雙亡且由祖父母或者外祖父母作為監(jiān)護(hù)人的未成年或者已成年但不能獨(dú)立生活的孫子女或者外孫子女；6.民政部門根據(jù)本條原則和有關(guān)程序認(rèn)定的其他人員。（五）下列人員不計(jì)入共同生活的家庭成員：1.現(xiàn)役軍人中的義務(wù)兵；2.連續(xù)三年以上（含三年）脫離家庭獨(dú)立生活的宗教教職人員；3.人民法院宣告失蹤人員；4.在看守所羈押和監(jiān)獄內(nèi)服刑的人員；5.

4、民政部門根據(jù)本條原則和有關(guān)程序認(rèn)定的其他人員。（六）家庭經(jīng)濟(jì)狀況認(rèn)定包括申請人及其家庭成員的家庭收入和家庭財(cái)產(chǎn)，具體認(rèn)定條件按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社會救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況認(rèn)定工作的指導(dǎo)意見》的規(guī)定執(zhí)行。三、城鄉(xiāng)低保資金按照市人民政府財(cái)政管理體制改革的有關(guān)規(guī)定，實(shí)施城鄉(xiāng)低保制度所需資金由各區(qū)財(cái)政負(fù)責(zé)落實(shí)，列入?yún)^(qū)級人民政府財(cái)政預(yù)算，專賬管理，分賬核算，?？顚Ｓ?。（一）各級民政部門將年度用款計(jì)劃報(bào)同級財(cái)政部門，經(jīng)審核后列入財(cái)政預(yù)算，并于年終根據(jù)實(shí)際