城市交通規(guī)劃中的交通影響評價法律制度研究.pdf

1、交通影響評價是在分析建設項目可能對周邊一定范圍的道路交通是否造成的影響的基礎上，對開發(fā)項目的交通安排、周邊交通設施以及開發(fā)項目自身規(guī)模等提出改進意見，以使得因項目開發(fā)所造成的交通需求與交通供給之間達到平衡得一種方法。與城市規(guī)劃與城市交通規(guī)劃有著密切的關系，是對城市規(guī)劃、城市交通規(guī)劃運行過程的反饋，也是城市規(guī)劃、城市交通規(guī)劃的一部分。國外在20世紀70年代即開展了建設項目交通影響評價的研究工作，20世紀90年代，中后期，中國才開始進行此項

2、制度的研究。中國目前建立的以《道路交通安全法實施條例》第三條為最高上位法依據(jù)，住建部《建設項目交通影響評價技術標準》為行業(yè)規(guī)范，地方性法規(guī)與規(guī)范性文件為基石的交通影響評價法律制度存在法律規(guī)范效力層級低、上下位階法規(guī)范未形成對應體系、主管部門規(guī)定模糊、程序規(guī)定混亂、效力規(guī)定差異大等問題。產生這些問題的原因在于對交通影響評價認識的不統(tǒng)一以及缺乏統(tǒng)一的上位法規(guī)范
　　鑒于目前中國城市交通問題愈來愈突出，交通影響評價是規(guī)范城市建設，緩解交