濕地保護法律問題研究———以膠州灣濕地為例.pdf

1、濕地是極其重要和不可替代的生態(tài)系統(tǒng),人們通常把濕地與森林、海洋并稱為地球三大生態(tài)系統(tǒng)。濕地具有保持水源、凈化水質(zhì)、蓄洪防旱、調(diào)節(jié)氣候、美化環(huán)境和維護生物多樣性等生態(tài)功能,被譽為“地球之腎”。同時,濕地還為人類的生產(chǎn)、生活提供多種資源,是最重要的生命支持系統(tǒng)之一,是人類賴以生存的重要自然資源。
　　自1992年我國加入《濕地公約》后,通過建立濕地自然保護區(qū)、在法律法規(guī)中增加濕地保護條款、制定濕地保護與管理的重要規(guī)劃、進行濕地調(diào)查和科

2、學研究、開展國際合作與交流等方式加強保護濕地,雖取得了一定成績,但我國濕地面積急劇減少,功能遭到嚴重破壞的局面卻沒有根本扭轉。我國濕地保護之所以出現(xiàn)這樣的嚴峻形勢,其原因何在?在濕地保護方面還存在哪些問題?應如何完善我國的濕地保護工作?“黃島爆炸”更是引起人們對濕地保護的關注與熱議。本文正是在這樣的背景下,基于解答這一系類問題以膠州灣濕地為切入點進行探討,展開濕地保護法律問題研究。
　　文章的第一部分就開篇點題,在分析我國濕地資源

3、的現(xiàn)狀后,以膠州灣濕地惡化情況以點帶面來說明我國濕地面臨的嚴峻問題即生態(tài)系統(tǒng)整體惡化。文章的第二部分梳理我國濕地保護法律現(xiàn)狀,依據(jù)現(xiàn)狀分析闡述現(xiàn)行法律難以遏制濕地生態(tài)系統(tǒng)惡化的困境,主要包括立法上的混亂、模糊及對濕地生態(tài)價值的忽視,管理制度的混亂與濕地保護具體制度的不足。第三部分針對我國濕地保護法律,因其“法律體系不健全、管理制度不完善、保護措施不具體”無法應對濕地環(huán)境問題,提出濕地保護法律完善建議,即構建體系健全的濕地立法、完善濕地管