人口老齡化背景下我國(guó)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的財(cái)稅政策研究.pdf

1、當(dāng)前，我國(guó)人口老齡化問題日益嚴(yán)峻，人口老齡化是牽涉到社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化等方方面面的重大變革，它會(huì)對(duì)社會(huì)關(guān)系、代際關(guān)系產(chǎn)生重大影響?？傮w而言，我國(guó)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)仍然處于初級(jí)發(fā)展階段，難以滿足國(guó)家人口結(jié)構(gòu)老化帶來的對(duì)養(yǎng)老保障的巨大需求。如何協(xié)調(diào)行業(yè)供需間的沖突，如何改變養(yǎng)老產(chǎn)品單一的現(xiàn)狀，如何細(xì)化養(yǎng)老服務(wù)等問題仍有待解決。加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，一方面可以滿足人們的養(yǎng)老需求，保證老年人老有所依、老有所養(yǎng)；另一方面，老年人對(duì)醫(yī)療、保健等生存性的剛需本身

2、就蘊(yùn)含著很大的市場(chǎng)潛力。激活老年消費(fèi)市場(chǎng)，有利于擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此，如何妥善應(yīng)對(duì)人口老齡化，使養(yǎng)老服務(wù)業(yè)與我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展，而不再成為一種“負(fù)擔(dān)”，已經(jīng)成為當(dāng)前我國(guó)政府乃至全社會(huì)都不得不面對(duì)的問題。
　　一直以來，財(cái)稅政策都是我國(guó)宏觀調(diào)控的重要手段，對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用舉足輕重。在加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的過程中，當(dāng)然也少不了財(cái)稅政策的扶持。毫無疑問，我國(guó)現(xiàn)行的財(cái)稅政策能在一定程度上幫扶養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展，但總體來說，財(cái)政

3、投入力度不足、投入方式不合理以及稅收優(yōu)惠政策激勵(lì)性不強(qiáng)等諸多問題還比較突出。因此，與養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的財(cái)稅體制改革勢(shì)在必行。
　　基于以上考慮，本文梳理了相關(guān)理論依據(jù)，系統(tǒng)分析了人口老齡化背景下我國(guó)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，現(xiàn)行財(cái)稅政策的不足之處，并整理了2004-2014年間我國(guó)31個(gè)省、直轄市公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，在此基礎(chǔ)上用面板數(shù)據(jù)模型分析了財(cái)稅支持對(duì)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的影響，并在借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家相關(guān)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，提出了與養(yǎng)老服