制度因素調(diào)整下的職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支研究.pdf

1、我國(guó)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度從20世紀(jì)80年代開始試行到90年代建立統(tǒng)賬結(jié)合制度以來,取得了良好的發(fā)展。然而隨著我國(guó)人口結(jié)構(gòu)的變化,人口老齡化社會(huì)的到來對(duì)我國(guó)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的可持續(xù)發(fā)展形成了極大的挑戰(zhàn)。目前,我國(guó)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的基金收入與支出及累計(jì)結(jié)余都保持穩(wěn)步增長(zhǎng),但支出的增長(zhǎng)速度有快于收入增長(zhǎng)速度的趨勢(shì),并且由于各地區(qū)經(jīng)濟(jì)狀況及人口因素的不同,各地的養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的收支狀況也存在較大差距。在剔除財(cái)政對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的補(bǔ)貼后,

2、已有部分省份出現(xiàn)收不抵支的狀況,基金的可持續(xù)運(yùn)營(yíng)壓力大。
　　本文在對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)相關(guān)理論基礎(chǔ)分析的基礎(chǔ)上,構(gòu)建了我國(guó)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)收支問題的因果關(guān)系圖及流程圖,在一定的假設(shè)基礎(chǔ)上模擬了2011—2050年基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金賬戶規(guī)模的變化情況。同時(shí)考察了養(yǎng)老保險(xiǎn)的制度因素:養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)率、養(yǎng)老金替代率、制度覆蓋面及退休年齡調(diào)整的情況下養(yǎng)老保險(xiǎn)規(guī)模的變化情況。模擬預(yù)測(cè)結(jié)果顯示,若維持現(xiàn)的制度參數(shù)不變,在2043年前后,基本養(yǎng)老金將會(huì)

3、出現(xiàn)年度收支缺口,后期隨著老齡人口的增多,基金缺口越來越大。覆蓋率的提高能顯著改善當(dāng)期的基金收支狀況,但也會(huì)帶來后期的支付壓力。待遇水平的下降有利于制度的可持續(xù)性,但對(duì)保障職工退休后的生活產(chǎn)生不利的影響。延遲退休能在一定程度上緩解養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的支付壓力,但并不能解決基金收不抵支的困境。若待遇水平提高到合適水平,且制度覆蓋范圍及退休年齡的調(diào)緩慢增加時(shí),能保持基金結(jié)余較長(zhǎng)的增長(zhǎng)期。對(duì)于制度因素調(diào)整的效果而言,在考慮基金投資收益的情況下,快速