河南省財(cái)政統(tǒng)發(fā)工資問題研究——以新鄉(xiāng)市為例.pdf

1、財(cái)政統(tǒng)發(fā)工資是一種舉足輕重的措施，能夠在有效保障規(guī)范機(jī)關(guān)事業(yè)人員收入分配秩序、理清收入分配關(guān)系中起到重大作用。自政府在2000年實(shí)施財(cái)政統(tǒng)發(fā)工資改革到至今，整體的體制運(yùn)作沒有遇到絲毫阻礙，為各大事業(yè)單位人員工資的如數(shù)且及時(shí)發(fā)放提供了切實(shí)保障，但仍存在諸多問題，不利于財(cái)政統(tǒng)發(fā)工資制度的進(jìn)一步完善。在此背景下，研究財(cái)政統(tǒng)發(fā)工資存在的問題并提出具有可操作性的對(duì)策建議具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
　　健全的運(yùn)行與監(jiān)管機(jī)制是財(cái)政統(tǒng)發(fā)工資工作順利進(jìn)行

2、的重要保障。隨著財(cái)政統(tǒng)發(fā)工資改革不斷深入，財(cái)政部門內(nèi)部各業(yè)務(wù)部門的職能職責(zé)、管理方式、監(jiān)督手段等都進(jìn)行了相應(yīng)的調(diào)整，建立了較為完善的財(cái)政統(tǒng)發(fā)工資運(yùn)行及監(jiān)管機(jī)制。財(cái)政統(tǒng)發(fā)工資的管理實(shí)施機(jī)構(gòu)包括編制、人事、財(cái)政、代理銀行四個(gè)部門。編制部門核準(zhǔn)人員編制、人事部門核定工資標(biāo)準(zhǔn)、財(cái)政部門核撥經(jīng)費(fèi)、銀行代發(fā)到個(gè)人。為了樹立按計(jì)劃用款的意識(shí)，減少預(yù)算調(diào)整的隨意性，財(cái)政統(tǒng)發(fā)工資工作主要通過國庫集中支付信息管琿系統(tǒng)、金財(cái)工程工資統(tǒng)發(fā)軟件進(jìn)行管理。

3、　　本研究以新鄉(xiāng)市為例，對(duì)河南省財(cái)政統(tǒng)發(fā)工資改革取得的成效和存在的問題展開了一系列分析與研究。新鄉(xiāng)市應(yīng)用財(cái)政系統(tǒng)的時(shí)間是2000年，數(shù)年后（2010年）著手建設(shè)財(cái)政統(tǒng)發(fā)工資信息化平臺(tái)建設(shè)，已取得初步成效。通過改革，提高了工資發(fā)放的精細(xì)化管理，提高了財(cái)政資金使用效率，為預(yù)算單位提供了良好的服務(wù)，完善了財(cái)政工作績效考核制度。但財(cái)政統(tǒng)發(fā)工資仍存在統(tǒng)發(fā)工資軟件不能滿足需求，部分人員工作能力差，缺乏激勵(lì)機(jī)制，財(cái)政、人事、編制部門之問溝通渠道不暢通