論城市化進(jìn)程中農(nóng)民土地權(quán)利及其保護(hù)——以甘肅省田家村為例.pdf

1、在推進(jìn)城鎮(zhèn)化的背景下，我國(guó)越來(lái)越多的農(nóng)村土地被征收用于城市化建設(shè)，失地農(nóng)民的數(shù)量在持續(xù)上升。按照《全國(guó)土地利用總體規(guī)劃綱要》：“2001-2010年全國(guó)要安排非農(nóng)建設(shè)占用耕地1850萬(wàn)畝，產(chǎn)生2775萬(wàn)失地農(nóng)民。估計(jì)到2030年，我國(guó)失地農(nóng)民將達(dá)到1.1億人，其中將有5000萬(wàn)以上的農(nóng)民處于既失地又失業(yè)的狀態(tài)?！雹偈У剞r(nóng)民的生存發(fā)展問(wèn)題已經(jīng)成為當(dāng)今社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)之一。城市化發(fā)展的目的是為了讓農(nóng)民享受和城鎮(zhèn)居民同等的待遇，決不是以犧牲農(nóng)民

2、的利益為代價(jià)來(lái)?yè)Q取城市化的發(fā)展。因此，在城市化進(jìn)程不斷加快的今天，農(nóng)民土地權(quán)益保護(hù)越來(lái)越成為需要妥善解決的一個(gè)重大社會(huì)問(wèn)題。
　　 本文以甘肅省的一個(gè)小村莊作為研究對(duì)象，試圖深層的剖析在西部落后地區(qū)城市化進(jìn)程中農(nóng)民土地權(quán)利受損的原因，并在此基礎(chǔ)上提出一些改革的建議。文章分為四個(gè)部分。第一部分為農(nóng)民土地權(quán)利的內(nèi)涵。主要交代了農(nóng)民土地權(quán)利的一些基本概念，包括農(nóng)民的生存權(quán)、農(nóng)民的發(fā)展權(quán)、農(nóng)民的成員權(quán)三個(gè)內(nèi)容。第二部分為甘肅省田家村的現(xiàn)

3、狀。在這一部分首先交代了田家村人口及土地的一些基本情況、失地農(nóng)民的生活和就業(yè)狀況，其次分析了田家村存在的三種由土地問(wèn)題引發(fā)的沖突，最后分析了田家村失地農(nóng)民的社會(huì)保障現(xiàn)狀。第三部分為田家村農(nóng)民土地權(quán)利保護(hù)存在的問(wèn)題及其原因。這一部分從土地產(chǎn)權(quán)制度、土地征收制度、失地農(nóng)民的社會(huì)保障制度三個(gè)角度出發(fā)，分析了田家村失地農(nóng)民土地權(quán)益保護(hù)存在的一些問(wèn)題及其原因。第四部分為對(duì)農(nóng)民土地權(quán)利保護(hù)的幾點(diǎn)思考。在這一部分主要著重從法律制度建設(shè)方面對(duì)農(nóng)民土地權(quán)