政府投融資平臺(tái)發(fā)展模式研究——以煙臺(tái)市芝罘區(qū)為例.pdf

1、近年來(lái)，隨著加快“兩河開(kāi)發(fā)、五區(qū)融合”建設(shè)“大煙臺(tái)”規(guī)劃的全面實(shí)施、以及“大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，科學(xué)開(kāi)發(fā)海洋資源，培育海洋優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)”建設(shè)的全面推進(jìn)，一大批重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目已經(jīng)或即將在煙臺(tái)市布局啟動(dòng)。這些重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的規(guī)劃建設(shè)，將對(duì)芝罘區(qū)作為煙臺(tái)市中心區(qū)提升和加快完善中心城區(qū)功能，調(diào)整煙臺(tái)市中心城區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)煙臺(tái)市中心城區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力發(fā)揮重要作用。充足的城建資金投入是城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)的驅(qū)動(dòng)力和保障，是目

2、前制約煙臺(tái)市芝罘區(qū)重點(diǎn)城建項(xiàng)目順利推進(jìn)的關(guān)鍵。如何搭建城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投融資平臺(tái)、并適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下新時(shí)期城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要，探索適合當(dāng)?shù)匦碌耐度谫Y方式，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，是目前各級(jí)政府尤其是市縣(區(qū))政府面臨和重點(diǎn)關(guān)注的問(wèn)題。
　　本文將以對(duì)全國(guó)主要城市投融資平臺(tái)運(yùn)作模式和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投融資現(xiàn)狀的深入分析為基礎(chǔ)，參考國(guó)際上主要國(guó)家及我國(guó)周邊經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)國(guó)家地方政府基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目投融資的經(jīng)驗(yàn)和做法，通過(guò)研究地方政

3、府搭建城市基礎(chǔ)設(shè)施投融資平臺(tái)的必要性，提出體現(xiàn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)的、符合煙臺(tái)市芝罘區(qū)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)際的投融資平臺(tái)基本模式。
　　全新的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投融資體制賦予了煙臺(tái)市芝罘區(qū)投融資平臺(tái)全新的歷史使命。本文以煙臺(tái)市芝罘區(qū)城市建設(shè)發(fā)展有限公司為例，對(duì)煙臺(tái)市芝罘區(qū)投融資平臺(tái)依托市區(qū)重點(diǎn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，搭建并發(fā)展芝罘區(qū)政府投融資平臺(tái)提出了具體思路和方法，并試圖總結(jié)出芝罘區(qū)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投融資平臺(tái)的一整套完整的運(yùn)作模式。本文的研究