中韓FTA談判焦點(diǎn)議題研究.pdf

1、自由貿(mào)易區(qū)已經(jīng)成為當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)一體化合作最主要的形式，一直以來中韓兩國(guó)社會(huì)各界對(duì)建立中韓FTA的呼聲就很高。2012年5月中韓FTA談判正式開始，并于2015年2月正式簽署了FTA文本協(xié)議，這標(biāo)志著中韓FTA談判實(shí)質(zhì)性的結(jié)束。本文以中韓FTA談判為背景，選取中韓FTA談判中比較受關(guān)注的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易作為研究對(duì)象，對(duì)中韓自貿(mào)區(qū)降稅模式進(jìn)行模擬，從農(nóng)產(chǎn)品和服務(wù)貿(mào)易兩個(gè)方面分析中韓自貿(mào)區(qū)的關(guān)稅取消前后的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)變化，并就中國(guó)企業(yè)如何應(yīng)利

2、用好中韓FTA提出對(duì)策建議
　　中韓自貿(mào)區(qū)是中國(guó)目前涉及范圍最廣、綜合水平最高、實(shí)現(xiàn)雙方利益大體平衡的高水平自由貿(mào)易區(qū)。中韓自貿(mào)區(qū)談判共涉及貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、投資和規(guī)則共17個(gè)領(lǐng)域。在中韓貨物貿(mào)易領(lǐng)域農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易一直都是比較敏感的話題，中國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，韓國(guó)從中國(guó)進(jìn)口的產(chǎn)品中農(nóng)產(chǎn)品比重一直保持在80％以上，由于韓國(guó)農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外依賴度和對(duì)內(nèi)保護(hù)程度都很高，中國(guó)出口到韓國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品面臨著關(guān)稅和非關(guān)稅性貿(mào)易壁壘等諸多門檻限制，中國(guó)韓國(guó)最大的農(nóng)

3、產(chǎn)品進(jìn)口國(guó)，但是韓國(guó)并不是中國(guó)最大的農(nóng)產(chǎn)品出口國(guó)，在兩國(guó)雙邊農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易領(lǐng)域中國(guó)處于長(zhǎng)順差。服務(wù)業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)在各國(guó)經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮的作用越來越重要，也越來越受到各國(guó)的重視，在服務(wù)貿(mào)易方面，中韓的發(fā)展水平都不高，兩國(guó)部門結(jié)構(gòu)都主要以運(yùn)輸、旅游、建筑、商業(yè)服務(wù)等傳統(tǒng)服務(wù)行業(yè)為主;韓國(guó)在新興金融、保險(xiǎn)等服務(wù)貿(mào)易行業(yè)的發(fā)展水平比中國(guó)高，但中國(guó)服務(wù)業(yè)總體發(fā)展速度高于韓國(guó)，兩國(guó)的服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)都呈現(xiàn)出新興行業(yè)所占比重不斷上升與傳統(tǒng)行業(yè)比重不斷下降的不斷

4、優(yōu)化趨勢(shì)。
　　基于兩國(guó)農(nóng)產(chǎn)品和服務(wù)貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀和商品地域結(jié)構(gòu)分析，可知中韓兩國(guó)未來在農(nóng)產(chǎn)品的服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域具有很大的合作空間。通過中韓農(nóng)產(chǎn)品和服務(wù)貿(mào)易互補(bǔ)性分析得出，中國(guó)在世界農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易領(lǐng)域占有比較優(yōu)勢(shì)，同時(shí)中韓兩國(guó)在農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易領(lǐng)域涉及的75％以上的商品存在明顯互補(bǔ)性;在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域，中韓兩國(guó)在各自的支柱產(chǎn)業(yè)內(nèi)存在較強(qiáng)互補(bǔ)性。中韓自由貿(mào)易區(qū)的建立能為雙邊產(chǎn)品貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易存在和合作機(jī)遇提供良好的發(fā)展空間和環(huán)境。中韓FTA談判立

5、足于兩國(guó)利益平衡，允許對(duì)各自敏感行業(yè)進(jìn)行適度保護(hù)的原則，本著把中韓FTA建成全面、高水平自貿(mào)區(qū)的目標(biāo)經(jīng)過歷時(shí)兩年的談判與2015年11月10結(jié)束實(shí)質(zhì)性談判。
　　中韓自貿(mào)區(qū)協(xié)議規(guī)定取消除農(nóng)產(chǎn)品除大米、辣椒和打算三個(gè)種類外90％以上產(chǎn)品的全部關(guān)稅，本文運(yùn)用全球貿(mào)易分析模型(GTAP)建立包含17個(gè)產(chǎn)業(yè)部門，六個(gè)國(guó)家和地區(qū)的(17×6 GTAP)模型對(duì)FTA下這一關(guān)稅政策效果進(jìn)行預(yù)測(cè)。模型運(yùn)行結(jié)果顯示中韓自貿(mào)區(qū)正式運(yùn)作后除稻米、蔬菜和

6、水產(chǎn)品這三個(gè)行業(yè)外其他商品關(guān)稅完全取消情況下，從中韓農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)上看，韓國(guó)從中國(guó)進(jìn)口的產(chǎn)品中在糧食作物和肉類的進(jìn)口額變化比率最大，韓國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口區(qū)域結(jié)構(gòu)表現(xiàn)為從世界其他國(guó)家和地區(qū)進(jìn)口比例總體下降，從中國(guó)進(jìn)口比率明顯增加;服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域中韓雙邊貿(mào)易受這一政策影響變化較小，在中韓雙邊服務(wù)出口貿(mào)易中，中國(guó)對(duì)韓國(guó)的出口增加比率明顯低于韓國(guó)對(duì)中國(guó)的出口增加比率。
　　中韓FTA協(xié)議有望于2015年下半年正式生效，中國(guó)企業(yè)應(yīng)利用好中韓自