明代軍餉研究.pdf

1、軍餉是軍費的重要組成部分，始終受到明政府的重視，對明王朝的財政、軍政、乃至其政權的興衰都產生了極其重要的影響。本文從介紹衛(wèi)所系統(tǒng)的領導體制、組織編制入手，在考察明代軍額的基礎上，對軍餉的供應、發(fā)放、管理、監(jiān)督及其引發(fā)的社會問題做一系統(tǒng)的探討。
　　明代軍隊以衛(wèi)所為基本編制單位，實行都司、衛(wèi)、千戶所、百戶所、總旗、小旗六級管理體制。明初，全國軍隊約有150萬，至永樂時期，兵力達270萬。至明中后期，由于逃亡、占役等原因，軍隊人數(shù)呈下

2、降趨勢，至萬歷年間降至150萬，崇禎年間，估計最高只有120萬左右。
　　為解決軍隊糧餉問題，朱元璋采取了軍屯、民運、開中法三位一體的糧餉供給體制。至明中后期，軍餉供給又呈現(xiàn)出新的特點?！熬I”軍糧餉主要是從太倉庫中支取，“外衛(wèi)”軍糧餉呈現(xiàn)出明顯的區(qū)域性特征，例如:貴州主要依靠湖廣、四川“接濟”，江西、廣西軍餉則主要從存留稅糧中支取?！斑呠姟奔Z餉的供給變得更為復雜，包括軍屯、民運、開中、京運、漕運、加派、捐助等多種供給渠道。

3、>　　明代軍餉主要是以月糧、行糧、俸祿、賞賜，以及優(yōu)撫等形式發(fā)放。普通軍士月糧名義上是一石，實際到手的少者只有三四斗，多者不過八斗，其余皆為折色。同時，不同地區(qū)，不同兵種之間軍士糧餉的差異性很大。武官俸祿也呈現(xiàn)出明顯差異性。功賞也是明初軍士糧餉發(fā)放的重要渠道，至明中后期始分北部邊功、一般殺敵功、“番寇苗蠻”功、“反賊”軍功、倭寇軍功等。此外，軍人優(yōu)撫也是軍餉發(fā)放的一個特殊形式，包括對傷殘軍人的撫恤，對應襲舍人的優(yōu)給，及對故官女眷的優(yōu)養(yǎng)。

4、
　　明代從中央到地方，從官府到軍隊形成了一套比較完備的軍餉管理機構。各個機構之間分工明確、層級清晰，且又聯(lián)系緊密，共同組成軍餉供給的鏈條，任何一方出現(xiàn)問題，如戶部不給全餉，工部不給軍需，兵部不清軍額，都會影響整個軍餉供給體制的有效運轉。為保障軍餉的有效供給，明代還形成了嚴密的監(jiān)督體制，除都察院與六科給事中外，明代還設立屯田、督餉等與軍餉關系密切的專差御史，專差御史的設置一定程度上規(guī)范了軍餉管理體制，但由于受政治環(huán)境以及社會局勢的

5、影響，對其作用不宜高估。
　　從總體上看，嘉靖八年(1529)以前，明代軍餉收支基本均衡，但自此以后，則一直處于入不敷出的狀態(tài)。明中后期糧餉不足有諸多原因:從糧餉的供應體制上看，軍儲倉的廢除，供餉與用餉部門之間矛盾的日益尖銳;從軍隊體制層面看，募軍增加，客兵的大量涌現(xiàn)，債帥的出現(xiàn)等因素加劇了軍餉供給危機。同時，軍餉供給不足又引發(fā)了諸多社會問題，如軍士的嘩變，武官的跋扈，地方行政職權的削弱等。明末有識之士已覺察到問題的嚴重性，紛紛為

6、籌集軍餉奔走獻策，或設置營田，或恢復本色，或定經制，但最終均以失敗而告終。
　　明代軍餉是一個涉及到軍政、財政的重要問題。從軍政體制角度看，明朝處于一個以衛(wèi)所世兵制為主，世兵、募兵并用的階段，軍人由明初的生產者、徭役貢獻者變?yōu)橛蓢夜B(yǎng)的純消費者和雇傭軍人，這客觀上需要國家以更多的資金來保持軍餉開支的平衡;從財政角度看，明代處在由實物、勞役財政體制向貨幣財政體制轉化的階段，客觀上需要建立與之相適應的財政制度，嚴格財政管理與監(jiān)督，完