行政指導在城市管理執(zhí)法領域中的運用.pdf

1、我國正處于建設社會主義市場經濟和民主政治的高速期，在努力構建和諧社會的大背景下，城市管理行政執(zhí)法部門作為城市管理的一線力量單純依靠強制性手段開展城市管理執(zhí)法工作，已無法適應社會發(fā)展的需要。要處理廣大群眾的權利觀念覺醒和日漸復雜各種城市狀況，城管行政執(zhí)法部門在執(zhí)法過程中應充分運用利用建議、鼓勵、教育、引導、勸說等非強制性的行政指導方式，積極爭取行政相對人的支持與配合，及時消除各類爭議、沖突與矛盾，依照法律來保護廣大人民的各種權力和利益，以

2、便形成更好的城市壞境與秩序來推動社會主義市場經濟的進步。
　　文章首先從城管行政執(zhí)法領域中推行行政指導的必要性和可行性入手，論述了城管行政執(zhí)法部門積極探索行政指導有其重要的現(xiàn)實需求以及一定的現(xiàn)實基礎，使行政指導在城市管理行政執(zhí)法領域的運用具有了一定先發(fā)優(yōu)勢。
　　在此基礎上，文章從城管行政執(zhí)法領域中行政指導相關的法律法規(guī)規(guī)定、行政指導的基本形態(tài)以及推行行政指導存在的問題三個方面，分析了行政指導在城管行政執(zhí)法領域的運用現(xiàn)狀。城

3、管行政執(zhí)法領域中的行政指導執(zhí)法人員素質不適應行政指導的要求；運用行政指導的制度、程序尚未建立健全；運用行政指導的公開性、透明度和民主性不足等問題都亟待解決。
　　要想把握好行政指導手段，使行政指導的優(yōu)點在城管執(zhí)法過程中得以體現(xiàn)，必須完善行政指導相關立法、強化城管行政執(zhí)法部門對行政指導的認識，包括其重要性、“事實上”的強制性以及注重行政指導與其他手段的配合。同時，結合城管行政執(zhí)法工作的實際情況，應建立健全城管信息公開制度、城管行政執(zhí)