常德市城市管理行政執(zhí)法研究.pdf

1、我國(guó)地方城市管理行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)是一個(gè)新興的政府行政部門(mén)，在城市管理行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)發(fā)展的過(guò)程中表現(xiàn)出多部門(mén)多頭執(zhí)法、執(zhí)法隊(duì)伍臃腫、執(zhí)法滋擾民眾等狀況。職責(zé)劃分不明晰、相關(guān)法律法規(guī)欠缺、執(zhí)法程序不規(guī)范等是造成我國(guó)地方城市管理行政執(zhí)法問(wèn)題明顯、矛盾突出的主要原因。本文立足常德，對(duì)常德市城市管理行政執(zhí)法現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)查結(jié)果并做出分析，在相關(guān)理論研究的基礎(chǔ)上提出了提升常德市城市管理行政執(zhí)法水平的建議。
　　本文主要包括五章的內(nèi)容。第一章緒論論述了

2、選題背景及意義、分析了國(guó)內(nèi)外相關(guān)問(wèn)題的研究現(xiàn)狀、確定了研究的基本思路和方法;第二章對(duì)城市管理和行政執(zhí)法的概念進(jìn)行了界定，重點(diǎn)提出了善治理論和博弈理論給課題研究帶來(lái)的啟示，歸納了我國(guó)現(xiàn)有城市管理行政執(zhí)法相關(guān)的法律依據(jù)。第三章是關(guān)于常德市城市管理行政執(zhí)法現(xiàn)狀的調(diào)查分析，分析了常德市城市管理行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)的設(shè)置、運(yùn)作模式和已取得的成效，發(fā)現(xiàn)了存在的問(wèn)題，主要包括城管執(zhí)法理念滯后、執(zhí)法輿論環(huán)境差、城管臨聘人員素質(zhì)參差不齊等，主要原因是政府公共服務(wù)

3、意識(shí)欠缺、城管相關(guān)法制不完善、城管執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)不足的等。第四章分析了國(guó)內(nèi)和國(guó)外關(guān)于城市管理方面的先進(jìn)理念和管理模式，國(guó)內(nèi)借鑒了德州“三位一體”的執(zhí)法格局、聊城“弱勢(shì)執(zhí)法”的執(zhí)法方式、株洲“嚴(yán)考核勤評(píng)比”的考評(píng)機(jī)制，國(guó)外則借鑒了新加坡、日本完善立法、構(gòu)建嚴(yán)密的監(jiān)管機(jī)制、強(qiáng)化政府、民眾管理責(zé)任等方面的做法。第五章是關(guān)于提升常德市城管行政執(zhí)法水平的對(duì)策思考，提出了四個(gè)方面的對(duì)策，一要樹(shù)立“大城管”的格局理念，完善法律機(jī)制、擴(kuò)大城市管理行政執(zhí)法部門(mén)