農(nóng)民工改變中國(guó)農(nóng)村政治——以湖南省山河村新的政治生態(tài)為例.pdf

1、隨著農(nóng)民進(jìn)城、返鄉(xiāng)的流動(dòng)方向的改變以及新時(shí)期對(duì)村莊治理轉(zhuǎn)型的要求，農(nóng)民工在村莊政治參與中的角色和地位也進(jìn)入了公眾的視野，引起學(xué)界的關(guān)注。
　　 本文以位于我國(guó)中部地區(qū)的山區(qū)村莊為分析單位，筆者視圖將農(nóng)民工作為一個(gè)自變量來(lái)重點(diǎn)考察農(nóng)民工作為行動(dòng)者與村莊政治的關(guān)系，并以山河村自農(nóng)民流動(dòng)以來(lái)村莊政治生態(tài)的演變歷程為線索，考察農(nóng)民工是如何一步步改變其政治面貌的。在研究過(guò)程中，筆者將其總結(jié)為三個(gè)階段:一是改革開(kāi)放后，農(nóng)民工遠(yuǎn)離村莊政治的穩(wěn)

2、定、僵化期。農(nóng)民工在這個(gè)過(guò)程中扮演的角色是主動(dòng)遠(yuǎn)離村莊政治，所處的地位是被村莊政治權(quán)利中心邊緣化;二是稅費(fèi)改革后，農(nóng)民工參與村莊政治的失衡期。農(nóng)民工的政治法制意識(shí)逐漸覺(jué)醒，并試圖通過(guò)非制度化、正式制度化的政治行為來(lái)表達(dá)自己的政治主張;三是農(nóng)民工返鄉(xiāng)后，農(nóng)民工帶著豐富的資源和逐漸成熟的社會(huì)化特征返回自己所在的村莊，并主導(dǎo)了村莊政治的重構(gòu)。
　　 本文要解決的核心問(wèn)題是農(nóng)民工作為自變量在山河村村治格局的變革與新政治生態(tài)的重建中所起的

3、具體作用，并分析山河村政治的這種改變是農(nóng)民工個(gè)體的行為主導(dǎo)還是政府作用或國(guó)家意志建構(gòu)的結(jié)果。通過(guò)對(duì)國(guó)家、村莊、留守村民、外出農(nóng)民工的動(dòng)態(tài)關(guān)系的過(guò)程考察，筆者得出結(jié)論:山河村政治生態(tài)的演變，是一個(gè)內(nèi)外力互動(dòng)的結(jié)果，是在政府、農(nóng)民工、留守村民多方力量的制衡與合作中逐漸形成的。農(nóng)民工是山河村村莊治理的重要內(nèi)生性因子，農(nóng)民工的社會(huì)化對(duì)山河村的經(jīng)濟(jì)、政治社會(huì)生活將繼續(xù)起著不可估量的作用。農(nóng)民工在山河村政治生態(tài)的演變中從最初的消極因素在政府力量的引