我國基本養(yǎng)老保險制度的收入再分配效應研究——基于“統(tǒng)賬結合”制的視角.pdf

1、隨著人口老齡化程度的加深,養(yǎng)老保險制度的收入再分配作用日益受到社會各界的關注。西方發(fā)達國家養(yǎng)老保險制度為我國養(yǎng)老保險制度的建立提供了經驗借鑒,而高水平的福利、高漲的國家財政支出以及帶來的諸多社會問題,也給我國制度的改進與完善敲響了警鐘。建立一個權責對稱、保障適度、分配正義、科學發(fā)展的養(yǎng)老保險制度是必要的,因此,厘清我國統(tǒng)賬結合基本養(yǎng)老保險的收入再分配效應具有重要的理論和現(xiàn)實意義。文章正是在人口老齡化,區(qū)域、城鄉(xiāng)、貧富差距較大的現(xiàn)實背景下

2、,對我國統(tǒng)賬結合的基本養(yǎng)老保險制度的收入再分配效應進行研究。
　　首先,文章系統(tǒng)梳理和歸納了國內外關于養(yǎng)老保險制度收入再分配效應研究文獻的觀點,國外學者從現(xiàn)收現(xiàn)付制、基金制的代際代內再分配效應,制度轉軌的收入再分配效應,養(yǎng)老金計劃模式的選擇,養(yǎng)老保險私有化以及影響?zhàn)B老保險收入再分配效應的影響因素等方面進行了研究;而國內學者則側重于對現(xiàn)收現(xiàn)付制、統(tǒng)賬結合制以及我國制度變遷的收入再分配效應進行經驗研究。
　　其次,文章總結了我國

3、養(yǎng)老保險制度的歷史變遷進程和政策實踐模式。隨著經濟社會的發(fā)展,我國由最初的“勞動保險”制度、機關事業(yè)單位退休養(yǎng)老制度逐漸向社會化養(yǎng)老保險過渡,在不斷的摸索實踐中形成了“統(tǒng)賬結合”的基本養(yǎng)老保險制度。雖然由于我國區(qū)域經濟發(fā)展差異較大,養(yǎng)老保險的實踐模式在各省份不盡相同,但從城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度逐步實現(xiàn)統(tǒng)一,到靈活就業(yè)人員和農民工逐步被納入城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險,“統(tǒng)賬結合”制的覆蓋面愈來愈廣、包容性越來越強。
　　再次,文

4、章在純粹經濟的一般均衡狀態(tài)下,構建了中國“統(tǒng)賬結合”制的一般均衡動態(tài)經濟理論模型,利用參數(shù)模擬估值等方法,對其在不同群體間的收入再分配效應進行了實證測算,并考察了“大統(tǒng)籌、小賬戶”和“小統(tǒng)籌、大賬戶”對不同群體的影響。結果發(fā)現(xiàn):統(tǒng)賬結合制具有明顯的收入再分配效應,發(fā)生了從城鎮(zhèn)企業(yè)職工向靈活就業(yè)人員和農民工的收入再分配,縮小了群體間的差距,制度的再分配效應是累進的。“大統(tǒng)籌、小賬戶”對城鎮(zhèn)企業(yè)職工的收入再分配效應是累退的;個人賬戶越小,其