北京醫(yī)用特殊物品入境審批與檢驗(yàn)監(jiān)管工作流程優(yōu)化研究.pdf

1、特殊物品是生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)重要原料之一。近年來，隨著生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，北京市特殊物品出入境規(guī)模迅速增長。根據(jù)北京出入境檢驗(yàn)檢疫局等部門的公開數(shù)據(jù)，北京入境特殊物品審批數(shù)從2005年的2913批次增加至2014年的17000批次，年均增速高達(dá)25％。
　　快速發(fā)展的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)和持續(xù)擴(kuò)大的特殊物品入境規(guī)模，對(duì)特殊物品入境監(jiān)管效率提出了更高要求。一方面，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)競爭日趨激烈，其對(duì)產(chǎn)品研發(fā)、原料獲得的速度要求越來越高;另一方面，特殊

2、物品具有生物活性，需要安全的保管環(huán)境并快速入境使用，以免變質(zhì)、失活。然而，當(dāng)前特殊物品入境監(jiān)管業(yè)務(wù)流程繁瑣、監(jiān)管環(huán)境簡陋，監(jiān)管周期從長達(dá)40-120天，遠(yuǎn)不能滿足各方要求。提升特殊物品入境監(jiān)管效率、縮短監(jiān)管周期成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展各方以及監(jiān)管部門的共識(shí)。
　　在入境特殊物品中，醫(yī)用特殊物品是其中的重要組成部分，其流程具有代表性。為此本文以醫(yī)用特殊物品入境審批與檢驗(yàn)監(jiān)管工作流程（簡稱“監(jiān)管流程”）為研究對(duì)象，分析了該流程的優(yōu)化問題，并通過對(duì)

3、比分析提出了優(yōu)化建議。具體而言:首先，本文介紹了北京醫(yī)用特殊物品入境審批與檢驗(yàn)監(jiān)管工作流程優(yōu)化的具體背景，并對(duì)國內(nèi)外關(guān)于特殊物品入境監(jiān)管、流程再造理論等的研究成果進(jìn)行了綜述;其次，本文介紹了所涉相關(guān)研究理論與方法，如特殊物品及其入境監(jiān)管、供應(yīng)鏈管理與流程再造、隨機(jī)時(shí)間Petri網(wǎng)等;再者，本文從北京醫(yī)用特殊物品入境監(jiān)管模式、特點(diǎn)、具體流程、“先行先試”政策等方面入手分析了監(jiān)管現(xiàn)狀，并總結(jié)出監(jiān)管周期長、環(huán)節(jié)多、技術(shù)落后、“先行先試”政策執(zhí)