論司法鑒定人助理制度的完善.pdf

1、從2005年到2015年，《關于司法鑒定管理問題的決定》（以下簡稱《決定》）實施近10年了，司法鑒定制度改革取得了一些令人可喜可賀的成果，司法鑒定相關改革工作正朝著預期的道路穩(wěn)步前進。隨著“法治中國”在十八屆三中全會中被提出，未來一段時間里，法治、公正、公平都將成為社會發(fā)展的主旋律。隨之而來的，司法體制改革也會進入到深水期，司法鑒定制度的改革也進入到關鍵階段。鑒定意見在訴訟中一直有“證據(jù)之王”之稱，《新刑訴》和《新民訴》都將鑒定意見作為

2、法定證據(jù)的種類之一，在未來訴訟過程中，鑒定意見在司法人員適用法律進行裁決判斷中會越來越重要，對司法公正也越具有影響性，甚至可以說鑒定意見的科學性、公正性關乎著能否讓當事人在每一次司法鑒定中感受到公平正義。但是我國司法鑒定制度的改革在取得一些成果的同時也不同程度的出現(xiàn)了一些問題，當前我國司法鑒定受理案件量逐年增加與司法鑒定人才嚴重不足的矛盾日益凸顯，人才培養(yǎng)模式的不科學、不合理導致司法鑒定人素質參差不齊，阻礙了訴訟活動的正常進行。為了應對

3、這一困境，實踐中部分省市嘗試建立司法鑒定人助理制度，以期解決這一難題，取得一些效果，但是國家層面上的司法鑒定人助理制度至今還未推出，有對其進行規(guī)制的必要。本文共分為五個部分：第一部分重點分析司法鑒定人助理的內涵，總結概括出司法鑒定人助理是在司法鑒定人的指導下，從事特點范圍的業(yè)務，經過司法行政部門確認的司法鑒定人才后備力量的一部分，是一個自然人晉升為司法鑒定人必須的、前置的職業(yè)身份。第二部分主要闡述了基于當前我國司法鑒定人助理人才結構不合

4、理，后備力量不足的現(xiàn)狀，建立和完善司法鑒定人助理制度的必要性。提出司法鑒定人助理制度是建立司法鑒定人職業(yè)資格制度的關鍵環(huán)節(jié)，司法鑒定人助理制度是培養(yǎng)司法鑒定人才后備力量的必然選擇，司法鑒定人助理制度是促進司法鑒定機構內部分工科學化的催化劑。第三部分繼而指出當前我國司法鑒定人助理制度在實施過程中出現(xiàn)的一些問題，主要包括準入條件過低、培養(yǎng)期限不合理、檢案量要求設置不合理、司法鑒定機構執(zhí)行了不夠。最后兩個部分是本文的重點和難點，提出完善司法鑒

5、定人助理制度的相關措施，其中包括構建統(tǒng)一的司法鑒定人助理考核制度、建立統(tǒng)一的司法鑒定人助理高校司法鑒定機構教育培訓基地、建立和完善司法鑒定人的管理、監(jiān)督制度等三項措施。在文章的最后分析整理了司法鑒定人助理退出機制的有關內容，囊括了正常退出、懲罰性退出，還有司法鑒定人助理和司法鑒定人的銜接制度三個方面的內容。鑒定意見質量的高低很重要的一個因素是由司法鑒定人決定的，所以司法鑒定人執(zhí)業(yè)素養(yǎng)的高低、司法鑒定人才培養(yǎng)模式的可持續(xù)發(fā)展性對推動我國司