關(guān)于武漢市人大加強(qiáng)對(duì)政府重大投資項(xiàng)目監(jiān)督實(shí)踐的思考.pdf

1、政府投資越來越成為推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)增長的重要引擎。特別是在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長壓力加大，政府投資成為地方政府?dāng)U大內(nèi)需、穩(wěn)定增長、改善民生常用措施的形勢(shì)下，我國不少城市的政府重大項(xiàng)目投資呈現(xiàn)快速增長趨勢(shì)。在此背景下，政府重大項(xiàng)目投資決策科學(xué)化、管理規(guī)范化、資金使用效益等方面的情況越來越受到人民群眾和社會(huì)各界的關(guān)注。地方人大作為地方權(quán)力機(jī)關(guān)，代表人民對(duì)政府重大投資項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督，是法律賦予的重要職責(zé)，是有別于政府內(nèi)部監(jiān)管的最高層次的監(jiān)督。如何更加有效地加

2、強(qiáng)地方人大對(duì)政府重大投資項(xiàng)目的監(jiān)督是一項(xiàng)迫切需要研究的課題。
　　本文以公共治理理論和公共財(cái)政理論觀點(diǎn)為指導(dǎo)，對(duì)如何進(jìn)一步完善武漢市人大對(duì)政府重大投資項(xiàng)目監(jiān)督的立法、程序、方式等進(jìn)行研究。武漢市近些年來為趕追沿海發(fā)達(dá)城市，在城建、交通等領(lǐng)域的政府重大投資項(xiàng)目建設(shè)一直處于增長高位，并以此來拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和提升城市發(fā)展水平。我國擁有諸多與武漢類似的處于中等發(fā)展水平的城市，正在通過持續(xù)實(shí)施數(shù)量巨大的政府重大投資項(xiàng)目推動(dòng)城市加速發(fā)展，借此縮

3、小與先進(jìn)城市的差距。武漢市人大依法加強(qiáng)財(cái)經(jīng)監(jiān)督，圍繞政府重大投資項(xiàng)目的監(jiān)督開展了一些工作、探索了一些辦法、取得了一定的成效，但在監(jiān)督政府重大投資項(xiàng)目方面的履職能力和水平，尚未達(dá)到形勢(shì)發(fā)展的需要和法律法規(guī)的要求，存在具體法律法規(guī)支撐不夠、監(jiān)督程序和范圍不夠明確、監(jiān)督形式不夠豐富、監(jiān)督實(shí)效有待加強(qiáng)等不足和問題。
　　本文結(jié)合武漢市人大對(duì)政府重大投資項(xiàng)目監(jiān)督的現(xiàn)狀，指出了當(dāng)前監(jiān)督工作中存在的問題，分析了其產(chǎn)生的原因。同時(shí)，通過對(duì)國內(nèi)其他