煤炭資源稅改革評(píng)析——以山西省煤炭行業(yè)為例.pdf

1、自2014年12月1日起，煤炭資源稅實(shí)行從價(jià)定率計(jì)征。山西作為煤炭大省，煤炭行業(yè)是其最重要的支柱性產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)煤炭資源稅改革既有利于增強(qiáng)資源稅稅負(fù)彈性、促進(jìn)稅費(fèi)結(jié)構(gòu)合理化，充分發(fā)揮稅收的調(diào)控作用，也有利于加大煤企對(duì)資源的集約利用，增加地方財(cái)政收入，促進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型。煤炭改革實(shí)施近兩年以來，對(duì)山西煤炭行業(yè)的發(fā)展及當(dāng)?shù)刎?cái)政收入都產(chǎn)生了不小的影響，在實(shí)施的過程中也暴露出一些問題，深入分析煤炭資源稅改革給山西煤炭行業(yè)帶來的具體影響

2、具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義，可以讓煤炭行業(yè)更為清楚地認(rèn)識(shí)到此次改革給企業(yè)的稅負(fù)、利潤以及地方財(cái)政帶來多大程度的變化，并可以根據(jù)變化大小及時(shí)準(zhǔn)確地調(diào)整企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略及目標(biāo)。本文主要研究此次改革對(duì)山西煤炭行業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)、凈利潤以及對(duì)財(cái)政收入等方面的影響，最后得出具體的結(jié)論。
　　文章首先介紹了研究背景、研究意義以及國內(nèi)外文獻(xiàn)綜述，隨后介紹了煤炭資源稅的改革歷程、現(xiàn)行煤炭資源稅稅制、改革意義以及山西煤炭行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，其次以陽煤集團(tuán)，潞安環(huán)

3、能，西山煤電和大同煤業(yè)山西省四家上市煤企的相關(guān)數(shù)據(jù)為例，引入煤炭資源稅稅負(fù)持平價(jià)格這一概念，主要通過對(duì)比分析法，多角度梳理分析了改革前后煤炭行業(yè)的稅負(fù)變化、利潤變化以及對(duì)地方財(cái)政收入的影響，進(jìn)而對(duì)改革過程中存在的問題和原因進(jìn)行剖析，最后提出合理化的稅制改進(jìn)建議、政策建議以及對(duì)煤炭行業(yè)發(fā)展的可行性對(duì)策。本文主要得出以下結(jié)論：對(duì)于山西煤炭行業(yè)而言，在煤炭價(jià)格比較高的時(shí)候，煤炭資源稅改革可能會(huì)增加煤企的資源稅負(fù)擔(dān)，與改革前相比，利潤也會(huì)有所減