基本公共服務(wù)均等化的測度及影響因素分析.pdf

1、改革開放以來，我國的社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了舉世矚目的成就，經(jīng)濟(jì)快速增長，財(cái)政實(shí)力大幅提高，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。但是，長期以來我國推行“區(qū)域經(jīng)濟(jì)非均衡發(fā)展”戰(zhàn)略，在此戰(zhàn)略的制約下，地區(qū)間的發(fā)展差距越來越大。東部沿海地區(qū)在區(qū)位優(yōu)勢、環(huán)境優(yōu)勢及政策優(yōu)勢的支持下社會(huì)經(jīng)濟(jì)取得了快速發(fā)展，而中西部地區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展卻相對落后。同時(shí)，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差距的不斷擴(kuò)大，地區(qū)間的基本公共服務(wù)差距也越來越大，而基本公共服務(wù)又是一個(gè)地區(qū)吸引資本與勞動(dòng)力的重要因素

2、，較低的基本公共服務(wù)水平反過來阻礙了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，實(shí)現(xiàn)地區(qū)間的基本公共服務(wù)均等化，不僅可以提高欠發(fā)達(dá)地區(qū)人民的生活水平，實(shí)現(xiàn)社會(huì)的公平和正義；還可以優(yōu)化這些地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展相互促進(jìn)的良性循環(huán)。本文從我國目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡與基本公共服務(wù)發(fā)展非均等化的國情出發(fā)，對目前各省關(guān)于基本公共服務(wù)的投入水平與現(xiàn)狀進(jìn)行初步的分析。其次，利用主成分分析法對各省的基本公共服務(wù)水平進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，利用變異系數(shù)法對各省間

3、的非均等化程度進(jìn)行測算。最后，從各地區(qū)的供給、居民需求特征以及供給與消費(fèi)環(huán)境等角度出發(fā)，對基本公共服務(wù)均等化的影響因素進(jìn)行剖析，并得出相應(yīng)的結(jié)論。
　　通過理論與實(shí)證的分析，本文得出：第一，基本公共服務(wù)是一個(gè)廣泛的概念，它應(yīng)包括便于居民享受其它政府服務(wù)的公共服務(wù)；第二，地區(qū)間基本公共服務(wù)的投入也就是起點(diǎn)已經(jīng)開始趨向公平，但是基本公共服務(wù)的產(chǎn)出、現(xiàn)狀及居民享受還存在著較大的非均等化，這主要是由地區(qū)間的歷史基礎(chǔ)、自然社會(huì)特征等原因造成