論因公共利益收回海域使用權的補償.pdf

1、隨著國務院批復沿海各省市海洋功能區(qū)劃,開發(fā)利用海洋資源的高潮已經(jīng)到臨。各地市在修建港口、建設資源開采平臺、開辟海上旅游區(qū)都不可避免的涉及海域使用權的提前收回。2002年通過的《中華人民共和國海域使用管理法》對海域使用權的收回僅作行了原則性的規(guī)定,2006年國家海洋局印發(fā)的《海域使用管理規(guī)定》和《海域使用權登記辦法》對此也未涉及。本文結合在海域使用開發(fā)實踐中出現(xiàn)的因公共利益提前收回海域使用權現(xiàn)象,以個案分析和理論梳理相結合的形式,對因公益

2、收回海域使用權的性質、補償原則、補償體系的完善和補償不足的救濟提出了討論。
　　本文共分三章。第一章著重對因公益收回海域使用權的性質及正當性進行分析,在對海域使用權進行法律定性以及公用利益的限定進行討論的基礎上認為因公益收回海域使用權屬于行政征收行為。隨后從法學理論以及現(xiàn)實需要兩個方面論述了海域使用權收回的正當性。接下來因公益收回海域使用權的補償?shù)男再|、原則、標準、補償范圍、補償程序進行了分析,提出了應當擴大補償主體以及將非財產(chǎn)性