社會創(chuàng)新視閾下創(chuàng)新型國家社會基礎(chǔ)培育研究.pdf

1、創(chuàng)新型國家戰(zhàn)略是我國面對經(jīng)濟社會發(fā)展轉(zhuǎn)型面臨的實際需求做出的重大戰(zhàn)略選擇，是當前和今后一段時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展的核心戰(zhàn)略之一。創(chuàng)新型國家建設(shè)作為一項系統(tǒng)工程不僅是科技創(chuàng)新的發(fā)展，而是涉及社會各領(lǐng)域的系統(tǒng)變革，需要社會領(lǐng)域創(chuàng)新與科技領(lǐng)域創(chuàng)新的共同驅(qū)動。與此同時，社會建設(shè)目標的提出和社會管理創(chuàng)新的被關(guān)注表明中國要告別經(jīng)濟政策時代，走向經(jīng)濟政策與社會政策并重的時代。經(jīng)過改革開放之后的不斷發(fā)展，我國社會力量不斷成長，社會領(lǐng)域也逐漸同經(jīng)濟領(lǐng)域和行

2、政領(lǐng)域相分離，發(fā)展成為一個相對獨立的空間。在經(jīng)濟社會發(fā)展轉(zhuǎn)型的新階段，社會領(lǐng)域的矛盾相對突出，同科學(xué)發(fā)展觀的要求相比有著較大差距。在這樣的背景下，社會創(chuàng)新作為創(chuàng)新型國家建設(shè)的“雙驅(qū)動力”之一，作為有效化解社會矛盾，緩解利益沖突，創(chuàng)新社會管理機制和社會政策的有效手段，日益呈現(xiàn)出其重要性，逐漸成為學(xué)術(shù)界關(guān)注的焦點。從社會創(chuàng)新的視角觀察，我國創(chuàng)新型國家建設(shè)缺乏充滿活力的社會基礎(chǔ)的有力支撐，這制約著我國創(chuàng)新型國家戰(zhàn)略的實施。在社會創(chuàng)新的視閾中觀

3、察創(chuàng)新型國家的社會基礎(chǔ)，分析我國建設(shè)創(chuàng)新型國家的社會基礎(chǔ)存在的問題，探討從政府職能轉(zhuǎn)變、社會結(jié)構(gòu)優(yōu)化、社會管理體制創(chuàng)新、社會政策制定等方面培育創(chuàng)新型國家社會基礎(chǔ)的現(xiàn)實路徑無疑具有重要的理論和現(xiàn)實意義。
　　 本文從關(guān)于社會創(chuàng)新的理論和實踐研究比較缺乏的現(xiàn)實出發(fā)，首先厘定社會創(chuàng)新的概念，把對社會創(chuàng)新的基本問題的研究和創(chuàng)新型國家概念的延展作為本課題研究的邏輯起點，在梳理和借鑒現(xiàn)有理論研究和實踐的基礎(chǔ)上，明確了社會創(chuàng)新的價值取向、基本

4、功能和行動路徑，將創(chuàng)新型國家概念較多從技術(shù)創(chuàng)新考察的視角拓展到社會創(chuàng)新的視角，使創(chuàng)新型國家概念的內(nèi)涵更加完善，更加契合我國的實際狀況，夯實了本課題研究的理論基礎(chǔ)。
　　 深入分析我國創(chuàng)新型國家社會基礎(chǔ)的現(xiàn)狀是培育創(chuàng)新型國家社會基礎(chǔ)的前提，在當前我國的政府職能的轉(zhuǎn)變、公民社會的成長、社會政策的制定、社會管理體制的現(xiàn)狀都不能滿足一個充滿活力的創(chuàng)新充分涌流的社會，不能為創(chuàng)新型國家戰(zhàn)略順利實施提供有力的社會支撐，這就成為我們面臨的緊迫而

5、現(xiàn)實的問題。而且，全球化浪潮的影響，經(jīng)濟社會發(fā)展轉(zhuǎn)型的特殊背景都對創(chuàng)新型國家社會基礎(chǔ)的培育提出了緊迫要求，全球化的背景、科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下改革開放的偉大實踐及其所帶來的發(fā)展機遇與挑戰(zhàn)、所形成的理論共識和鮮活的經(jīng)驗，又為創(chuàng)新型國家社會基礎(chǔ)的培育提供了宏闊的資源和良好的理論向?qū)?，使其具有了現(xiàn)實可能性。
　　 在社會創(chuàng)新的視閾內(nèi)培育創(chuàng)新型國家的社會基礎(chǔ)，有利于社會創(chuàng)新與技術(shù)創(chuàng)新雙重驅(qū)動力的發(fā)揮，通過促進創(chuàng)新文化的弘揚和國家創(chuàng)新體系的完善

6、為創(chuàng)新型國家戰(zhàn)略的實施提供支撐。它作為社會領(lǐng)域建設(shè)的一部分，在一定意義上，可以被社會主義和諧社會建設(shè)的一個子集，既可以利用和諧社會建設(shè)營造的良好氛圍，也可以為社會主義和諧社會建設(shè)提供支撐。社會是由人組成的，社會的發(fā)展必然以人的自由而全面的發(fā)展為其最終目的，創(chuàng)新型國家的社會基礎(chǔ)必然遵循這一目的，中國特色社會主義創(chuàng)新型國家社會基礎(chǔ)的培育更是如此。在這個意義上，創(chuàng)新型國家社會基礎(chǔ)的培育有助于我國人的發(fā)展向現(xiàn)實的展開，改變我國人的發(fā)展不均衡的現(xiàn)

7、狀，促進我國公民素質(zhì)的提高，反過來，又為我國創(chuàng)新型國家建設(shè)提供堅實的人才保障。
　　 培育創(chuàng)新型國家的社會基礎(chǔ)最終要落到實處，必須有理念指導(dǎo)和現(xiàn)實的路徑。從我國建設(shè)創(chuàng)新型國家的實際出發(fā)，中國特色社會主義創(chuàng)新型國家的社會基礎(chǔ)應(yīng)當秉持社會公正、以人為本和共治共享的基本理念，從政府職能轉(zhuǎn)變，社會階層結(jié)構(gòu)優(yōu)化，協(xié)調(diào)和理順利益關(guān)系，制定和實施科學(xué)合理的社會政策，創(chuàng)新社會管理體制和構(gòu)建科學(xué)而合理的社會創(chuàng)新系統(tǒng)等幾個方面著力，使政府、市場和社