稅收集權(quán)、趕超戰(zhàn)略和中國(guó)貿(mào)易失衡.pdf

1、20世紀(jì)90年代中期以來(lái)，我國(guó)持續(xù)增長(zhǎng)的貿(mào)易盈余成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中一個(gè)非常明顯的現(xiàn)象。不管是從各國(guó)之間的橫向比較角度來(lái)看還是從我國(guó)分稅制改革以來(lái)的縱向角度來(lái)分析，我國(guó)的貿(mào)易失衡程度都呈現(xiàn)不斷擴(kuò)大的趨勢(shì)。通過(guò)研究發(fā)現(xiàn)，2007年的貿(mào)易失衡程度最嚴(yán)重，貿(mào)易盈余占GDP的比重幾乎達(dá)到8％。
　　為了解釋我國(guó)日益龐大的貿(mào)易盈余，本文試圖以分稅制改革為背景，從稅收集權(quán)的角度出發(fā)，構(gòu)造出一個(gè)解釋我國(guó)龐大貿(mào)易盈余的理論分析框架。在財(cái)政收入集權(quán)、

2、支出責(zé)任下放的治理體制下，地方政府為了獲得更多的稅收收入會(huì)傾向于選擇趕超型戰(zhàn)略，這會(huì)導(dǎo)致消費(fèi)投資結(jié)構(gòu)失衡、要素市場(chǎng)扭曲以及區(qū)域市場(chǎng)的分割，由此導(dǎo)致中國(guó)貿(mào)易的失衡。本文在理論分析框架的基礎(chǔ)上，提出了三個(gè)理論假說(shuō)，假說(shuō)1是稅收集權(quán)與趕超戰(zhàn)略之間呈倒U型關(guān)系，假說(shuō)2是趕超戰(zhàn)略與貿(mào)易失衡之間呈正相關(guān)的關(guān)系，假說(shuō)3是稅收集權(quán)與貿(mào)易失衡之間呈倒U型的關(guān)系，趕超戰(zhàn)略是中間機(jī)制。
　　為了檢驗(yàn)提出的三個(gè)理論假說(shuō)，本文使用1995-2007年中國(guó)3

3、1個(gè)省的省際面板數(shù)據(jù)和Acemoglu et al.(2003)渠道識(shí)別方法，計(jì)量結(jié)果證實(shí)了假說(shuō)中的兩個(gè)倒U型結(jié)構(gòu)和一個(gè)正相關(guān)關(guān)系，稅收集權(quán)正是通過(guò)趕超戰(zhàn)略這個(gè)中間機(jī)制導(dǎo)致中國(guó)的貿(mào)易失衡。地方政府想要緩解中國(guó)貿(mào)易失衡的程度，就要在一定范圍內(nèi)實(shí)行稅收集權(quán)制度，一旦稅收集權(quán)程度超過(guò)一定臨界值，地方政府就會(huì)減少使用趕超戰(zhàn)略，貿(mào)易失衡的缺口就會(huì)縮小。本文的政策含義是只有保證中國(guó)的稅收集權(quán)程度運(yùn)行在合理的區(qū)間內(nèi)，才能有效地控制中國(guó)不斷上漲的貿(mào)易盈