稅收集權、趕超戰(zhàn)略和中國貿(mào)易失衡.pdf

1、20世紀90年代中期以來，我國持續(xù)增長的貿(mào)易盈余成為經(jīng)濟發(fā)展過程中一個非常明顯的現(xiàn)象。不管是從各國之間的橫向比較角度來看還是從我國分稅制改革以來的縱向角度來分析，我國的貿(mào)易失衡程度都呈現(xiàn)不斷擴大的趨勢。通過研究發(fā)現(xiàn)，2007年的貿(mào)易失衡程度最嚴重，貿(mào)易盈余占GDP的比重幾乎達到8％。
　　為了解釋我國日益龐大的貿(mào)易盈余，本文試圖以分稅制改革為背景，從稅收集權的角度出發(fā)，構(gòu)造出一個解釋我國龐大貿(mào)易盈余的理論分析框架。在財政收入集權、

2、支出責任下放的治理體制下，地方政府為了獲得更多的稅收收入會傾向于選擇趕超型戰(zhàn)略，這會導致消費投資結(jié)構(gòu)失衡、要素市場扭曲以及區(qū)域市場的分割，由此導致中國貿(mào)易的失衡。本文在理論分析框架的基礎上，提出了三個理論假說，假說1是稅收集權與趕超戰(zhàn)略之間呈倒U型關系，假說2是趕超戰(zhàn)略與貿(mào)易失衡之間呈正相關的關系，假說3是稅收集權與貿(mào)易失衡之間呈倒U型的關系，趕超戰(zhàn)略是中間機制。
　　為了檢驗提出的三個理論假說，本文使用1995-2007年中國3

3、1個省的省際面板數(shù)據(jù)和Acemoglu et al.(2003)渠道識別方法，計量結(jié)果證實了假說中的兩個倒U型結(jié)構(gòu)和一個正相關關系，稅收集權正是通過趕超戰(zhàn)略這個中間機制導致中國的貿(mào)易失衡。地方政府想要緩解中國貿(mào)易失衡的程度，就要在一定范圍內(nèi)實行稅收集權制度，一旦稅收集權程度超過一定臨界值，地方政府就會減少使用趕超戰(zhàn)略，貿(mào)易失衡的缺口就會縮小。本文的政策含義是只有保證中國的稅收集權程度運行在合理的區(qū)間內(nèi)，才能有效地控制中國不斷上漲的貿(mào)易盈