我國濕地保護的立法困境及對策——以上海九段沙濕地保護為例.pdf

1、我國濕地資源非常豐富,但由于頻頻遭受污染及生產活動的侵擾,如再不加以有效保護,將會造成不可估量的損失。濕地保護需要通過多種途徑,法律手段尤為重要。我國濕地保護相關的法律制度不完善、立法上的不足等法律問題,導致濕地保護執(zhí)法管理不力、利益協(xié)調不力、公眾參與不夠等眾多阻礙濕地保護的問題。因此建立一套完整有效的濕地保護上的法律法規(guī),更有利于濕地的開發(fā)利用與保護。本文通過文獻調研、案例調查、系統(tǒng)分析等方式開展研究,結合九段沙濕地保護實踐經驗,歸納

2、出我國濕地保護的立法困境,并找到完善我國濕地立法的對策。本文分為三大部分。
　　 第一部分(第一章和第二章)是以上海九段沙濕地保護為例,分析評估我國濕地保護的立法狀況及困境。第一章是九段沙濕地案例研究,主要介紹九段沙濕地的地理環(huán)境、生態(tài)價值等概況,以及其適用的法律法規(guī)和立法現(xiàn)狀;第二章是以九段沙為案例,在濕地地方立法分析比較中歸納出目前我國濕地保護的立法缺陷和問題所在,如“缺乏專門濕地立法”、“指導思想等缺乏全面性”、“缺少統(tǒng)一

3、管理機構”、“缺乏協(xié)調與磋商機制”、“缺乏土地權屬制度”、“缺少公眾參與制度”等。
　　 第二部分(第三章)是介紹國外幾個發(fā)達國家的濕地立法狀況,分析其對我國濕地保護立法的借鑒意義。如,應設立統(tǒng)一的濕地管理機構、濕地開發(fā)與保護并重、構建完善的法律體系、注重部門協(xié)調、重視公眾參與等。
　　 第三部分(第四章)是在前幾章的基礎上,針對我國濕地保護立法困境,找到需突破和完善我國濕地保護的立法問題,進而提出改進濕地保護的法律對策