我國政府信息公開豁免中的保密審查機(jī)制研究.pdf

1、保密審查機(jī)制是政府信息豁免公開的核心制度，其目的是為了合法合理有效地鑒別政府信息是否屬于公開豁免的范圍。保密審查是行政機(jī)關(guān)在擬公開某種政府信息前對保密或公開的最后衡量與判定。政府信息公開研究領(lǐng)域與實踐領(lǐng)域非常重視保密審查機(jī)制的研究與完善。由于我國政府政府信息公開制度起步較晚，政府信息公開保密審查機(jī)制的構(gòu)建存在著諸多問題。
　　本文選取國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私等公開豁免事項為觀察視角。運用實證分析法、比較分析法、價值分析法等方法

2、分析討論了政府信息公開豁免與保密審查機(jī)制的相關(guān)理論、指出當(dāng)前我國政府信息公開保密審查機(jī)制的實施現(xiàn)狀以及進(jìn)行反思，進(jìn)而分析得出當(dāng)前政府信息公開保密審查機(jī)制存在的主要問題并解析其成因，在深入研究保密審查機(jī)制的宗旨、主體、標(biāo)準(zhǔn)、程序、救濟(jì)、監(jiān)督追責(zé)等問題的基礎(chǔ)上，最終提出一套合理有效的信息公開保密審查機(jī)制。從文章的結(jié)構(gòu)看，文章主要分成四個部分:
　　第一部分主要是分析政府信息公開制度、公開豁免制度、保密審查制度的相關(guān)理論，對概念進(jìn)行界定

3、，包括政府信息、政府信息公開、公開豁免、保密審查等概念。指出保密審查是政府信息公開或公開豁免的前置環(huán)節(jié)，同時指出保密審查機(jī)制適用的對象。
　　第二部分先以實證分析為視角，分析保密審查機(jī)制在實踐中存在的問題;再以規(guī)范分析為視角，通過比較國務(wù)院與北京、上海、廣東、安徽、廣西五省市有關(guān)保密審查規(guī)范性文件的異同，著重分析我國目前政府信息公開保密審查機(jī)制的立法現(xiàn)狀。
　　第三部分系統(tǒng)的分析我國政府信息公開保密審查存在的問題，第四部分提