2023年全國(guó)碩士研究生考試考研英語(yǔ)一試題真題(含答案詳解+作文范文)_第1頁(yè)
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文檔簡(jiǎn)介

1、《政府信息公開條例》的施行已逾八年,八年來(lái)我國(guó)的社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)發(fā)生了翻天覆地的變化。經(jīng)歷了長(zhǎng)期實(shí)踐的政府信息公開制度還面臨哪些爭(zhēng)議問(wèn)題?這些爭(zhēng)議存在的原因是什么?為什么爭(zhēng)議無(wú)法得到解決?抱著這些疑問(wèn),筆者選擇從司法實(shí)踐中的若干個(gè)案入手,通過(guò)個(gè)案分析、規(guī)范分析的方式研究《政府信息公開條例》第十三條在實(shí)踐中所引發(fā)的種種爭(zhēng)議,并試圖探察引發(fā)爭(zhēng)議的深層次原因,為解決政府信息公開制度發(fā)展的瓶頸提供智識(shí)貢獻(xiàn)。
  在個(gè)案研究中筆者發(fā)現(xiàn),參與

2、實(shí)踐的各方之所以會(huì)對(duì)同一法律條款產(chǎn)生爭(zhēng)議,首先是因?yàn)榇嬖谝?guī)范層面的問(wèn)題,因?yàn)椤墩畔⒐_條例》第十三條條中“生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要”這一不確定的法律概念為行政機(jī)關(guān)自由裁量權(quán)的行使留下了過(guò)大可選擇余地。同時(shí),這種爭(zhēng)議也是行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、社會(huì)公眾各方從自身利益出發(fā),在信息公開實(shí)踐中相互影響的結(jié)果。筆者分別從信息公開實(shí)踐中的權(quán)力配置、規(guī)范建構(gòu)、有關(guān)各方的行為層面入手,探尋爭(zhēng)議背后所掩蓋的制度和實(shí)踐原因。筆者認(rèn)為造成當(dāng)前信息公開實(shí)踐困

3、境的原因主要是由政府主導(dǎo)制度發(fā)展模式的局限性造成的,在這種模式下,行政機(jī)關(guān)在信息公開工作中自由裁量空間過(guò)大,司法機(jī)關(guān)救濟(jì)和監(jiān)督的功能發(fā)揮不足,立法機(jī)關(guān)在制度構(gòu)建層面長(zhǎng)期缺位,公民的信息公開需求不能很好的得到滿足。最后,筆者從域外經(jīng)驗(yàn)出發(fā),以立法權(quán)、行政權(quán)、司法權(quán)各自在信息公開制度中扮演的角色為落腳點(diǎn),建議立法機(jī)關(guān)發(fā)揮起規(guī)范建構(gòu)的基礎(chǔ)性作用,行政機(jī)關(guān)按照時(shí)代要求進(jìn)行自我約束,司法機(jī)關(guān)充分發(fā)揮監(jiān)督和保障雙重職能,才能推動(dòng)我國(guó)信息公開實(shí)踐健康

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