丹東開發(fā)區(qū)失地農(nóng)民生活現(xiàn)狀調(diào)查及對策研究.pdf

1、隨著城鎮(zhèn)化持續(xù)推進(jìn)，我國失地農(nóng)民群體不斷擴(kuò)大。在征地動遷過程中，多數(shù)地區(qū)集中精力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，保障農(nóng)民切身利益的政策落實不到位，后續(xù)協(xié)調(diào)機(jī)制不健全，引發(fā)失地農(nóng)民不滿，部分地區(qū)出現(xiàn)了征地動遷的矛盾。丹東開發(fā)區(qū)沿江沿邊，地理位置重要，發(fā)展?jié)摿^大。近年來，丹東開發(fā)區(qū)以建設(shè)城市新區(qū)為目標(biāo)，投入了大量人力、物力、財力，城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷推進(jìn)。同時也出現(xiàn)了一系列的失地農(nóng)民與政府和用地單位之間的矛盾，在一定程度上影響了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定。
　　本文通

2、過入戶調(diào)查、發(fā)放問卷等方式，對開發(fā)區(qū)失地農(nóng)民的生活現(xiàn)狀進(jìn)行了解，并向政府有關(guān)部門咨詢了相關(guān)制度設(shè)計，在此基礎(chǔ)上對失地農(nóng)民生活存在問題及解決對策進(jìn)行了分析。調(diào)查中總結(jié)出4方面問題，一是失地農(nóng)民總體生活水平降低，二是失地農(nóng)民市民化差距較大，三是失地農(nóng)民就業(yè)形勢比較嚴(yán)峻，四是失地農(nóng)民未來發(fā)展局限較大。究其原因，一是現(xiàn)行征地補(bǔ)償制度不合理，二是失地農(nóng)民就業(yè)困難，三是社會保障制度不完善，四是失地農(nóng)民難以融入城市生活。
　　對此，本文提出以下

3、建議。一是完善征地補(bǔ)償制度，充分借鑒土地征用補(bǔ)償?shù)膰H經(jīng)驗，完善以可持續(xù)生活為目標(biāo)的補(bǔ)償安置;二是完善保障制度，在國家保障體系的基礎(chǔ)上發(fā)展地方保障機(jī)制，大力發(fā)展以集體經(jīng)濟(jì)為載體的集體保障，不斷完善失地農(nóng)民全方位保障制度;三是引導(dǎo)失地農(nóng)民加強(qiáng)謀生能力，轉(zhuǎn)變謀生觀念，設(shè)立專門農(nóng)村人力資源市場，建立專業(yè)培訓(xùn)體系提高農(nóng)民勞動技能;四是引導(dǎo)農(nóng)民形成市民意識，建立相應(yīng)的服務(wù)組織，深入開展失地農(nóng)民社區(qū)教育，充實其精神文化生活。以上建議出發(fā)點和落腳點在