我國(guó)失地農(nóng)民社會(huì)保障制度現(xiàn)狀及對(duì)策研究.pdf

1、20世紀(jì)80年代以來(lái)，伴隨著我國(guó)城市化進(jìn)程的快速發(fā)展，產(chǎn)生了一個(gè)失去土地卻又無(wú)法真正融入城市生活，從而游離于城市與鄉(xiāng)村之間的新的社會(huì)困難群體——失地農(nóng)民。隨著失地農(nóng)民的規(guī)模日益擴(kuò)大，傳統(tǒng)的保障方式不能適應(yīng)失地農(nóng)民的需求。在各級(jí)政府的日益重視下，各地紛紛試行針對(duì)保障失地農(nóng)民利益的一些制度政策，取得一些成效。然而面對(duì)越來(lái)越嚴(yán)重的失地農(nóng)民問(wèn)題，一個(gè)兼顧失地農(nóng)民當(dāng)期生活保障、能力建設(shè)與未來(lái)生活保障的失地農(nóng)民社會(huì)保障制度的建立勢(shì)在必行。這一制度的

2、設(shè)計(jì)應(yīng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)，制度中應(yīng)當(dāng)包括失地農(nóng)民的當(dāng)期生活保障，就業(yè)保障，與城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療與養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接的失地農(nóng)民基本醫(yī)療、養(yǎng)老保險(xiǎn)、最低生活保障制度、就業(yè)培訓(xùn)和社會(huì)服務(wù)制度，以及其他配套措施等等。
　　 在緒言部分，本文以城市化進(jìn)程中我國(guó)失地農(nóng)民的生存和發(fā)展的現(xiàn)狀為出發(fā)點(diǎn)，提出了建立我國(guó)失地農(nóng)民社會(huì)保障制度的必要性，接著又全面系統(tǒng)地綜述了當(dāng)前我國(guó)失地農(nóng)民社會(huì)保障制度的研究現(xiàn)狀，并提出了本文研究的重要意義和具體思路方法。

3、
　　 第二部分和第三部分，從失地農(nóng)民社會(huì)保障制度的相關(guān)概念、歷史考察及現(xiàn)狀分析三個(gè)方面對(duì)此問(wèn)題展開(kāi)初步分析。接下來(lái)，回顧建國(guó)以后我國(guó)土地補(bǔ)償政策法規(guī)，探討我國(guó)失地農(nóng)民社會(huì)保障制度建立的階段特征和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。然后又分析了當(dāng)前我國(guó)失地農(nóng)民安置補(bǔ)償方式的利與弊。
　　 作為本文重點(diǎn)的第四部分，從分析我國(guó)失地農(nóng)民社會(huì)保障制度設(shè)計(jì)的理論依據(jù)出發(fā)，提出了我國(guó)失地農(nóng)民社會(huì)保障制度的公平和共享的基本理念；兼顧公平和效率，政府主導(dǎo)和集體、