美國(guó)西部先占水權(quán)制度研究.pdf

1、在當(dāng)今中國(guó)，水資源的重要性日益彰顯，水資源短缺已逐漸成為制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最重要原因之一。我國(guó)水資源地區(qū)分布不均，各地問(wèn)題迥異。東南地區(qū)降水量大，但水資源的污染、浪費(fèi)問(wèn)題嚴(yán)重;西北地區(qū)降水量小，水資源極為短缺;華北地區(qū)則面臨著地下水耗竭的巨大問(wèn)題。如何合理的進(jìn)行水資源的初始分配，是解決以上問(wèn)題的基礎(chǔ)，也是未來(lái)我國(guó)水資源管理工作的重中之重。目前，我國(guó)對(duì)于水資源的初始分配采取的是取水許可制度，但這一制度單純依靠行政手段，不僅效率低下，也極易

2、造成水事糾紛。
　　先占水權(quán)制度是發(fā)源于美國(guó)西部的水資源初始分配制度。隨著時(shí)間的發(fā)展，用水需求不斷變化，先占水權(quán)制度也逐漸進(jìn)化為現(xiàn)代的許可制。但傳統(tǒng)先占水權(quán)制度中的重要原則仍然在發(fā)揮巨大作用，不僅避免了行政手段調(diào)配自然資源的種種弊端，也使這一古老的偉大制度至今仍具有鮮活的生命力。我國(guó)的取水許可制度與先占水權(quán)制度有頗多相似之處，通過(guò)對(duì)先占水權(quán)制度的研究，可為我國(guó)現(xiàn)行的取水許可制度提供較多的借鑒作用。
　　全文共分為四章。第一章