湖南水權(quán)交易制度研究.pdf

1、湖南水資源存在時空分布不均、污染嚴重、利用率低的現(xiàn)象，這導致湖南省用水問題緊張。水權(quán)交易在我國一些地區(qū)成功的運用并已經(jīng)解決了當?shù)氐挠盟C。因此對湖南水權(quán)交易制度的研究，既有利于優(yōu)化我省水資源配置，解決水資源季節(jié)性短缺問題，也能為我國水權(quán)交易制度的構(gòu)建提供理論和實踐基礎。
　　湖南建立水權(quán)交易制度有其自身的必要性和可行性。從湖南水資源現(xiàn)狀來看，湖南地區(qū)水資源存在時空分布不均、污染嚴重、利用效率低等問題，使得湖南建立水權(quán)交易制度成為

2、必要。湖南水權(quán)交易制度的建立有其可行性。首先，我國的水權(quán)交易理論趨于成熟，如水資源所有權(quán)和其使用權(quán)相分離的理論基礎;其次，國內(nèi)外有關水權(quán)交易的實踐有很多可借鑒之處:如澳大利亞、智利等國家擁有科學完善的初始水權(quán)分配制度，我國東陽、義烏等地水權(quán)交易的實踐也為湖南建立水權(quán)交易市場提供了寶貴的經(jīng)驗;最后，相關法律法規(guī)為湖南水權(quán)交易制度的建立提供了法律保障，如《水利部關于水權(quán)轉(zhuǎn)讓的若干意見》和《湖南省湘江保護條例》等法律文件。當然，湖南水權(quán)交易制

3、度的建立仍面臨很大挑戰(zhàn)，湖南有關水權(quán)交易立法的缺乏、湖南有關水權(quán)交易相關配套制度尚未建立都是制約湖南水權(quán)交易制度建立的重要因素。針對這些問題，要建立湖南水權(quán)交易制度，首先要制定湖南水權(quán)交易的相關立法，如《湖南省水權(quán)交易暫行辦法》、《湖南省水量分配暫行辦法》和《湖南省水價管理暫行辦法》等，用法律來保障湖南水權(quán)交易制度的實踐應用;其次是要建立規(guī)范的水權(quán)分配及交易運行制度。其中對初始水權(quán)的分配制度需要從明確水權(quán)分配原則及保障生態(tài)用水等方面來完