論建設(shè)工程款優(yōu)先權(quán).pdf

1、近年來，由于國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策調(diào)控力度加大，執(zhí)行史上最嚴(yán)厲的調(diào)控政策——限購令等系列措施，我國房地產(chǎn)業(yè)逐漸轉(zhuǎn)入低潮，房地產(chǎn)公司房屋面積銷售量及銷售金額出現(xiàn)了大幅度的下降，又由于房地產(chǎn)項(xiàng)目資本周轉(zhuǎn)周期較長，銀行融資也困難，導(dǎo)致很多小型開發(fā)商資金鏈斷裂，開發(fā)商拖欠承包人建設(shè)工程款，承包人拖欠農(nóng)民工工資的現(xiàn)象日漸增多，法院受理相關(guān)案件的數(shù)量也在逐步增多。此種社會(huì)問題已日益成為倍受關(guān)注的焦點(diǎn)。1999年10月1日，我國實(shí)施的《合同法》第286條，

2、就建設(shè)工程款優(yōu)先權(quán)作了專門規(guī)定：“發(fā)包人未按約定支付價(jià)款，承包人可以催告發(fā)包人在合理期限內(nèi)支付價(jià)款。發(fā)包人逾期不支付的，除按照建設(shè)工程的性質(zhì)不宜折價(jià)、拍賣的以外，承包人可以與發(fā)包人協(xié)議將該工程折價(jià)，也可以申請(qǐng)人民法院將該工程依法拍賣。建設(shè)工程的價(jià)款就該工程折價(jià)或者拍賣的價(jià)款優(yōu)先受償。”1之后，2002年6月最高人民法院又對(duì)《合同法》第286條的適用作出了《最高人民法院關(guān)于建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)問題的批復(fù)》（以下簡稱《批復(fù)》），對(duì)承包人建

3、設(shè)工程款優(yōu)先權(quán)的行使范圍、期間等進(jìn)一步明確化。但是由于相關(guān)規(guī)定還比較籠統(tǒng)，實(shí)務(wù)界和理論界對(duì)該制度的有些問題仍然存在諸多爭(zhēng)議。特別是近年來，房地產(chǎn)行業(yè)由于國家宏觀調(diào)控的原因，發(fā)生了深層次的變化。因此，在房地產(chǎn)行業(yè)面臨嚴(yán)厲的政策調(diào)控之下，討論建設(shè)工程款優(yōu)先權(quán)制度有著深遠(yuǎn)的理論和實(shí)踐意義。本文試圖從優(yōu)先權(quán)的概念、法律屬性及其特征開始討論，分析建設(shè)工程款優(yōu)先權(quán)的構(gòu)成要件及其行使期限，并通過實(shí)務(wù)中的具體案例進(jìn)行分析，最后提出完善建設(shè)工程款優(yōu)先權(quán)制