信陽市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的現(xiàn)狀及對策研究.pdf

1、自改革開放以來，我國經(jīng)濟飛速發(fā)展，大量農(nóng)村勞動力向第二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的速度不斷加快，規(guī)模也日益壯大。隨著經(jīng)濟發(fā)展和社會進步，人們對土地的需求卻日益膨脹，人口增長、城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、國家基礎設施建設都需要土地的支撐。且隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制的不斷完善，土地作為資產(chǎn)的屬性也日漸凸顯出來。土地問題已經(jīng)成為人們經(jīng)濟生活中的一大焦點和熱點問題。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)對加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、推進農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營、加快科技進步以及城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展發(fā)揮了

2、積極作用，但在流轉(zhuǎn)過程中出現(xiàn)一些需要解決的理論和實踐問題，如市場機制不健全、土地流轉(zhuǎn)的配套政策不完善、農(nóng)戶與企業(yè)間對于流轉(zhuǎn)風險的糾紛、中介組織內(nèi)部管理的缺陷、信貸擔保機制的不完善、收益分配不合理及因此引發(fā)的新的社會矛盾等亟待解決的問題。因此，深入調(diào)查信陽市土地流轉(zhuǎn)現(xiàn)狀、分析研究原因及研對策，對促進本地區(qū)農(nóng)村資源合理配置與利用具有巨大的現(xiàn)實意義。
　　本文首先以馬克思地租、地價理論，土地產(chǎn)權(quán)理論，委托代理和規(guī)模經(jīng)濟理論為分析工具，從

3、理論上對農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)市場化在社會主義市場經(jīng)濟下具有的可操作性與可行性進行詳細論證，深刻研究了信陽市土地流轉(zhuǎn)模式的運作等實際情況。概述國內(nèi)外關于農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的研究簡況，歸納總結(jié)土地流轉(zhuǎn)的動因和當前土地流轉(zhuǎn)的限制因素。首先，根據(jù)近幾年來信陽市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)開展運行的實際情況出發(fā)，總結(jié)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的的特色與成效，闡明開展農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)對促進農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制創(chuàng)新和生產(chǎn)要素集聚、農(nóng)民增收和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設等方面

4、的重要意義。其次，調(diào)查并分析了信陽光山縣一種典型的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)模式：信陽市農(nóng)地流轉(zhuǎn)典型示范——“江灣模式”的運作模式和成功經(jīng)驗，為全市土地流轉(zhuǎn)工作的開展提供了啟示，發(fā)揮了帶頭作用。最后，針對當前信陽地區(qū)土地流轉(zhuǎn)過程中存在的問題，通過借鑒發(fā)達國家美國和日本的成功經(jīng)驗，總結(jié)了適合我國國情的創(chuàng)新模式。并從推動土地流轉(zhuǎn)、維護農(nóng)民根本利益出發(fā)，提出了加快信陽市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)應采取的對策：必須完善促進土地流轉(zhuǎn)的法律體系；建立規(guī)范、有序、高效的土地流轉(zhuǎn)