信陽市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的現(xiàn)狀及對策研究.pdf

1、自改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，大量農(nóng)村勞動力向第二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的速度不斷加快，規(guī)模也日益壯大。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步，人們對土地的需求卻日益膨脹，人口增長、城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)都需要土地的支撐。且隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，土地作為資產(chǎn)的屬性也日漸凸顯出來。土地問題已經(jīng)成為人們經(jīng)濟(jì)生活中的一大焦點(diǎn)和熱點(diǎn)問題。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)對加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營、加快科技進(jìn)步以及城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展發(fā)揮了

2、積極作用，但在流轉(zhuǎn)過程中出現(xiàn)一些需要解決的理論和實(shí)踐問題，如市場機(jī)制不健全、土地流轉(zhuǎn)的配套政策不完善、農(nóng)戶與企業(yè)間對于流轉(zhuǎn)風(fēng)險(xiǎn)的糾紛、中介組織內(nèi)部管理的缺陷、信貸擔(dān)保機(jī)制的不完善、收益分配不合理及因此引發(fā)的新的社會矛盾等亟待解決的問題。因此，深入調(diào)查信陽市土地流轉(zhuǎn)現(xiàn)狀、分析研究原因及研對策，對促進(jìn)本地區(qū)農(nóng)村資源合理配置與利用具有巨大的現(xiàn)實(shí)意義。
　　本文首先以馬克思地租、地價(jià)理論，土地產(chǎn)權(quán)理論，委托代理和規(guī)模經(jīng)濟(jì)理論為分析工具，從

3、理論上對農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)市場化在社會主義市場經(jīng)濟(jì)下具有的可操作性與可行性進(jìn)行詳細(xì)論證，深刻研究了信陽市土地流轉(zhuǎn)模式的運(yùn)作等實(shí)際情況。概述國內(nèi)外關(guān)于農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的研究簡況，歸納總結(jié)土地流轉(zhuǎn)的動因和當(dāng)前土地流轉(zhuǎn)的限制因素。首先，根據(jù)近幾年來信陽市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)開展運(yùn)行的實(shí)際情況出發(fā)，總結(jié)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的的特色與成效，闡明開展農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)對促進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制創(chuàng)新和生產(chǎn)要素集聚、農(nóng)民增收和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)等方面

4、的重要意義。其次，調(diào)查并分析了信陽光山縣一種典型的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)模式：信陽市農(nóng)地流轉(zhuǎn)典型示范——“江灣模式”的運(yùn)作模式和成功經(jīng)驗(yàn)，為全市土地流轉(zhuǎn)工作的開展提供了啟示，發(fā)揮了帶頭作用。最后，針對當(dāng)前信陽地區(qū)土地流轉(zhuǎn)過程中存在的問題，通過借鑒發(fā)達(dá)國家美國和日本的成功經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)了適合我國國情的創(chuàng)新模式。并從推動土地流轉(zhuǎn)、維護(hù)農(nóng)民根本利益出發(fā)，提出了加快信陽市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)應(yīng)采取的對策：必須完善促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)的法律體系；建立規(guī)范、有序、高效的土地流轉(zhuǎn)