龍巖市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的現(xiàn)狀及對策研究.pdf

1、改革開發(fā)以來，隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，大量農(nóng)村勞動(dòng)力向第二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的規(guī)模和速度呈現(xiàn)加速發(fā)展的趨勢。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)對促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營和科技進(jìn)步、加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展發(fā)揮了積極作用，但也不可避免存在一些亟待解決的理論和實(shí)踐問題，如土地流轉(zhuǎn)的配套政策不完善、農(nóng)戶與企業(yè)間對于流轉(zhuǎn)風(fēng)險(xiǎn)的隱憂、農(nóng)戶惜地情結(jié)、收益分配不合理及因此引發(fā)的新的社會(huì)矛盾等問題。因此，深入分析龍巖市土地流轉(zhuǎn)現(xiàn)狀、研究對策，對促進(jìn)本地區(qū)農(nóng)村資源合

2、理配置和流動(dòng)具有現(xiàn)實(shí)意義。
　　 本文首先概述可國內(nèi)外關(guān)于農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的研究簡況，明確了農(nóng)地流轉(zhuǎn)的動(dòng)因和農(nóng)地流轉(zhuǎn)的限制因素。從龍巖市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的現(xiàn)狀出發(fā)，闡明開展農(nóng)地流轉(zhuǎn)對促進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營和結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制創(chuàng)新和生產(chǎn)要素集聚、農(nóng)民增收和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移等方面的重要意義。運(yùn)用馬克思地租、地價(jià)理論，土地產(chǎn)權(quán)理論，土地市場與土地制度為分析工具，從理論上論證農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)市場化在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)下具有可行性及可操作性，深刻分析了

3、龍巖市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)存在的問題。其次，分析了國際上兩種典型農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)模式和龍巖市農(nóng)地流轉(zhuǎn)典型鄉(xiāng)鎮(zhèn)--湖雷鎮(zhèn)的成功經(jīng)驗(yàn)，為全市農(nóng)地流轉(zhuǎn)提供啟示。最后，針對當(dāng)前龍巖市農(nóng)地流轉(zhuǎn)過程中存在的問題，借鑒美、日兩國和湖雷鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)的經(jīng)驗(yàn)，從推動(dòng)農(nóng)地流轉(zhuǎn)、保護(hù)農(nóng)民合法利益出發(fā)，提出了加快龍巖市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)應(yīng)采取的對策：必須完善促進(jìn)農(nóng)地流轉(zhuǎn)的配套政策；建立規(guī)范、有序、高效的農(nóng)地流轉(zhuǎn)市場；加大投入，完善完善失地農(nóng)民保障機(jī)制；大力發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，降低農(nóng)民對土