中國(guó)信訪制度改革路徑探究.pdf

1、信訪制度雖然并非中國(guó)所特有，但卻是極具中國(guó)特色的制度設(shè)計(jì)，這項(xiàng)政治制度在實(shí)踐中所呈現(xiàn)出的各種問題也發(fā)人深省。中國(guó)特色的信訪制度具有諸多的社會(huì)功能，承載了太多的社會(huì)任務(wù)，例如，法律救援、民意表達(dá)、公民政治參與、矛盾糾紛化解以及聯(lián)系政府與群眾等重要功能，甚至在某種程度上成為了維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的“安全閥”。在維護(hù)黨和政府聯(lián)系人民群眾、了解社情民意、接受輿論監(jiān)督、提供決策信息等方面，中國(guó)的信訪制度發(fā)揮了巨大作用，但是不得不承認(rèn)，信訪制度在實(shí)踐中所涵

2、蓋的內(nèi)容及其存在的問題已經(jīng)與中國(guó)信訪制度設(shè)計(jì)者的初衷不相符合，甚至背道而馳。信訪制度的困境是公民基本權(quán)利得不到應(yīng)有的重視、法律體系不健全、缺乏統(tǒng)一的協(xié)調(diào)機(jī)制以及信訪渠道不暢通等問題共同導(dǎo)致的，改革勢(shì)在必行。正因?yàn)槿绱耍诖罅ㄔO(shè)法治化國(guó)家的同時(shí)，信訪制度如何定位與發(fā)展就成為一個(gè)值得研究和探討的課題。作者基于對(duì)此問題的關(guān)注和自身工作的需要，選取了信訪制度改革作為本篇論文的主題。
　　本篇論文主要分為四部分。首先，對(duì)信訪制度進(jìn)行了理論

3、分析，并對(duì)當(dāng)前我國(guó)現(xiàn)行信訪制度的含義、特點(diǎn)以及作用進(jìn)行綜述;追溯了我國(guó)信訪制度的歷史淵源和中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的現(xiàn)行信訪制度的特點(diǎn)和情況;分析比較了國(guó)外以及境外一些地區(qū)類似信訪制度的情況。
　　第二部分對(duì)我國(guó)現(xiàn)行的信訪制度進(jìn)行了整體分析，對(duì)我國(guó)信訪機(jī)構(gòu)的設(shè)置和類型、當(dāng)今我國(guó)信訪機(jī)構(gòu)運(yùn)行的主要機(jī)制以及現(xiàn)行信訪制度下信訪活動(dòng)的分類進(jìn)行了分別敘述。
　　第三部分對(duì)我國(guó)現(xiàn)行信訪制度運(yùn)行中產(chǎn)生的問題進(jìn)行了詳細(xì)分析并研究其原因，從信訪量仍高